ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ד', 30.12.15) את תקנות המועצה לענף הלול, הקובעות את הכללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2016, שהגיש משרד החקלאות וזאת לאחר דיון סוער שאף פוצץ בשל התלהטות הרוחות וחודש לאחר מכן.
בהתאם לדרישת היו"ר
איתן כבל בדיון הקודם, קיבלה הוועדה הבהרות באשר לגודל מכסת הביצים לשנת 2016 ולתוכנית לשדרוג הלולים ומעבר מלולי סוללה לגידול על הקרקע. לפי התקנות שאושרו לבסוף בוועדה, המכסה הארצית ב-2016 תעמוד על 2.220 מיליארד ביצים - גידול של כ-7% לעומת המכסה הארצית השנה, שעמדה על 2.05 מיליארד ביצים. לכך נוספה, בהתאם לדרישת כבל, תוספת של 4% לעידוד מגדלים בלולים ללא סוללה. כמו-כן דרש היו"ר כבל כי כבל בתחילת השנה יחל משרד החקלאות בקידום שדרוג כל הלולים ומעבר לגידול בלולים ללא כלובי סוללה.
כבל אף הודיע כי במהלך המחצית השנייה של חודש ינואר יקיים דיון משותף עם ועדת החינוך של הכנסת, שבה נדונות תקנות צער בעלי חיים שבמסגרתן ניתן יהיה לקדם את הרפורמה ולשדרג את הלולים. "אני רוצה לראות התחלה של עבודה ולא מוכן לקבל יותר דיבורים", אמר. הוא הוסיף כי החקלאים לא יוכלו לבצע את השדרוג בעצמם ודרש מחברי הכנסת מהקואליציה לסייע בגיוס תקציבים. "הוועדה מפקחת על משרד החקלאות ואם הוא לא ידע לעמוד בהתחייבויות נדע מה לעשות", הבהיר. עוד הוא ציין כי אין שום סיבה שתתקיים מערכת יחסים רעה בין החקלאים לבין אלה המגנים על זכויות בעלי החיים.
מנכ"ל משרד החקלאות,
שלמה בן-אליהו, ציין כי אם יושג תקציב השדרוג יוכל להתבצע בתוך 5 שנים, ואם לא יהיה תקציב השדרוג יתבצע בתוך 10 שנים. הוא הוסיף כי המשרד מתנגד ללולי חופש, שלדבריו "יכולים לגרום למחלות ולנזקים רבים מבחינת וטרינריה". עוד הוא ציין כי הגדלת המכסה ב-7% לעומת השנה שעברה נועדה כדי לצמצם את היבוא, והציע תוספת של 3% למגדלים בלולים ללא כלובי סוללה. בעקבות דרישת הוועדה להעלות את התמריץ הסכימו המנכ"ל ונציגי המשרד להעלות את התוספת ל-4%.
במהלך הדיון התעמתו מגדלים עם נציגי ארגוני זכויות בעלי החיים וכן עימותים בין חברי הכנסת התומכים בעמדת המגדלים, בהם ח"כ
יצחק וקנין (
ש"ס) וח"כ
דוד ביטן (ליכוד), לבין חברי הכנסת שדרשו תמיכה גדולה יותר למעבר לגידול בלולים ללא סוללה בהם ח"כ
יעל כהן-פארן (
המחנה הציוני), ח"כ
שרן השכל (ליכוד) וח"כ
תמר זנדברג (מרצ). בשלב מסוים היו"ר החליט לסגור את הדיון ולצאת להפסקה. לאחר שהדיון התחדש הציעה זנדברג להוריד את התוספת למגדלים בלולים הישנים לטובת העלאת המכסות של מגדלים בלולים חדשים. ביטן מחה על כך ואמר כי התוספות כבר סוכמו בהתאם לדרישת היו"ר כבל והצעתה של זנדברג נדחתה. כהן-פארן: "משרד החקלאות הגיע כרגיל ברגע האחרון ודרש העלאה משמעותית של המכסות לגידול ביצים, בלא שהציג באופן משכנע את הצורך בכך".
וקנין הסביר כי האוצר לא ישקיע בשדרוג הלולים מאחר שאין הצדקה כלכלית בכך. הוא הסביר כי מחיר הביצה בלולי החופש יקר ב-30% ממחיר הביצה בלולים הישנים. "עקרת הבית צריכה לשלם את זה והאוצר לא ייתן לזה יד", אמר. אחד המגדלים מדוב"ב שבצפון אמר כי מדברים על רווחת העוף אבל לא מדברים על רווחת האדם. הוא סיפר כי תושבים רבים עוזבים ובמושב נשארו רק המבוגרים שמתפרנסים רק מ-800 עופות. "גם לילדים שלנו מגיע אולם ספורט ומגיע להם תנאים", אמר.
בתום הדיון הארוך והסוער סיכם היו"ר ושב ודרש התחייבות מחברי הוועדה להוביל את הרפורמה לשדרוג הלולים, בתקנות צער בעלי החיים המונחות כאמור על שולחן ועדת החינוך. כבל פנה לח"כ ביטן מהקואליציה ואמר: "הרפורמה נחוצה ודחופה ואנחנו זקוקים לסיוע של חברי הקואליציה כדי להעבירה". ביטן השיב כי בכוונתו לסייע.
