עיריית רמלה תובעת 4.5 מיליון מרשות מקרקעי ישראח, בטענה שמנעה ממנה לגבות היטלי השבחה מרכשי מקרקעין בתחומי שיפוטה, אשר תחת אחריותה של הרשות ששיווקה אותם במכרזים שפרסמה.
בתביעה, שהוגשה לבית המשפט המחוזי, מרכז, נאמר כי ביולי 1998 קיבלה מועצת מקרקעי ישראל את החלטה 883, לפיה יבוטל השיווק הדו-שלבי של המגרשים ויוחל שיווק חד-שלבי, בו רוכש המקרקעין מכוח מכרז או הקצאה יחתום על הסכם חכירה ולא על הסכם פיתוח.
לדברי העירייה, באמצעות עוה"ד עפר שפיר וליאת מרקוביץ, יישום ההחלטה הוביל להענקת זכויות חכירה לרוכשי המקרקעין באופן מיידי והרוכש הפך לחייב בהיטל השבחה בהיותו חוכר לדורות. אולם רמ"י לא שקדה ליישם את החלטה 833 והמשיכה שנים ארוכות בשיווק מקרקעיו על-פי השיטה הדו-שלבית, בהעניקה לרוכשים בתחילה זכויות של בר-רשות בלבד עד להשלמת הפרויקט נשוא ההסכם. בכך מנעה הרשות מהוועדות המקומיות לגבות היטל השבחה.
לטענת העירייה, המקרקעין נשוא תביעתה שווקו על-פי המתכונת הדו-שלבית, ובכך נמנעה ממנה גביית היטלי השבחה בסכום התביעה. טרם הוגש כתב הגנה.