קרטל במכרז המטאורולוגי

במכרז השירות המטאורולוגי לתחזוקת 86 התחנות הממוחשבות שלו, אשר התקיים בדצמבר 2010, נעשה קרטל בלתי חוקי. שופטת בית המשפט המחוזי בירושלים, רבקה פרידמן-פלדמן, הרשיעה (9.2.16) את חברות מר טלקום, מר מערכות ואינווירומנג'ר ואת מנהליהן, יוסף זיידמן וגיא פרנקל, בעריכת הקרטל. האירוע עליו נסב כתב האישום היה פגישה בין זיידמן לפרנקל במשרדו של הראשון, שעות בודדות לפני מועד הגשת ההצעות - 8.12.10. עם פתיחת ההצעות גילתה ועדת המכרזים, כי אינווירומנג'ר הגישה שתי הצעות שונות - האחת מודפסת והאחרת בכתב יד. חברי הוועדה התרשמו, כי שתי החברות חילקו ביניהן את המכרז, כך שחברת מר תזכה בעבודות בצפון הארץ ואינווירומנג'ר - בדרומה. זיידמן ופרנקל לא הכחישו את קיום הפגישה וטענו שלא נעשה בה דבר בלתי חוקי - אך פרידמן-פלדמן קבעה, כי בפגישה זו סוכם על הקרטל שבא לידי ביטוי בהצעות שהוגשו בפועל רבע שעה לאחר סיומה. לדבריה, הראיות הנסיבתיות מלמדות על מטרת הפגישה ועל תוכנה; בין היתר מדובר במועד הפגישה ובזהות המשתתפים בה, בכך שנציגי שתי החברות הגיעו כאשר בידיהם טפסי הצעות ריקים ובכך שהצעתה של אינווירומנג'ר שונתה באופן מהותי ברגע האחרון. "מפגש זה, שלא היה אקראי אלא בהזמנה של הנאשם 1 [זיידמן] לנאשם 4 [פרנקל], יחד עם העובדים העוסקים בהצעות למכרז, כאשר אנשי כל חברה דואגים להבאת טפסים ריקים, סמוך להגשת ההצעות; ושינוי ההצעות במפגש, סמוך לפני הגשתן - מעיד על מהות המפגש - תאום ההצעות, כך שלכל אחד מהמציעים יתרון קטן באחד באזורים, באופן שכל אחד מהם יזכה באחד משני האיזורים, צפון או דרום", קובעת פרידמן-פלדמן. עוד מסתמכת פרידמן-פלדמן על עדויות ראייה: "מעדויות האנשים שיצאו ונכנסו, והשתתפו בשלבים האחרונים של כתיבת ההצעות, עולה בבירור תוכן הפגישה ומטרתה - פגישה של שני המנהלים בחדרו של נאשם 1; על הלוח מצויירת טבלה הנוגעת למכרז, מחולקת לצפון ודרום וכתובים מספרים; לחלל האויר נזרקים מספרים ואזורים צפון ודרום. ובסופו של דבר ממלא כל אחד מהצדדים את הטופס הריק שהביא עמו, ויוצאים בדחיפות להגשת ההצעות למכרז". פרידמן-פלדמן עומדת גם על כך שזיידמן הודה תחילה ביצירת הקרטל ואילו לאחר מכן מסר גרסאות משתנות, וקובעת שגרסתו של פרנקל הייתה שקרית. עוד היא מציינת, כי פרנקל הגיב בתדהמה כאשר נמסר לו שאינווירומנג'ר זכתה בשני האיזורים, וזאת על בסיס ההצעה המקורית שהוגשה בטעות ובניגוד לסיכום שלו עם זיידמן. פרידמן-פלדמן דחתה את בקשת המדינה לקבוע שהעבירות נעשו בנסיבות מחמירות. את המדינה מייצגים עוה"ד אוהד בורשטיין ומורן מיארה; את זיידמן וקבוצת מר מייצגים עוה"ד מיכל רוזן-עוזר, יעל שפאק, עופר ארגוב ורותם עשת; ואת פרנקל וחברת אינווירומנג'ר - עוה"ד זיו אברמוביץ' ואודי טויזר.