ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת המשיכה (יום ב', 22.2.16) לדון בהצעת חוק להעמקת גביית המיסים והגברת האכיפה.
הצעת החוק מבקשת להסמיך את רשות המיסים לדרוש מידע מגופים פיננסיים לגבי קבוצה של לקוחות בעלי מאפיינים משותפים, דרישה שתתבסס על סממנים תיאורטיים שעל-פי הנטען יוצרים "יסוד סביר להניח" שלקוחות בקבוצה, עברו על חוקי המס באופן שגורם לאובדן משמעותי של גביית מס. דרישת המידע יכולה להיות מופנית גם כלפי חשבונות פרטיים או עסקיים.
הצעת החוק זוכה לביקורת רבה בדיונים שנערכו בוועדה. נציגת איגוד הבנקים עו"ד לבנת קופרשטיין אמרה: "הבנקים לא יכולים לעמוד בהוראת הצעת החוק כפי שהיא מוצעת היום. מדובר בקונספט חסר תקדים. כל זאת מעבר לזכות הפרטיות שקבועה בחוק ומחייבת את הבנקים". קופרשטיין הוסיפה ואמרה "רשות המיסים מקבלת כבר היום דיווחים רבים מהבנקים".
מנהל רשות המיסים,
משה אשר, השיב: "החוק הנוכחי מאפשר לרשות המיסים לדרוש מנישום מידע על הלקוחות והספקים שלו. בדומה לזה, אנו מבקשים בהצעת החוק מידע על לקוחות הבנק".
נציג לשכת הארגונים העצמאיים, רו"ח צבי פרידמן, ביקש להחריג את הסקטור העסקי מהצעת החוק. לדבריו, "הסקטור העסקי ייפגע, אנשים לא יפתחו עסקים בארץ. ההצעה מביאה את
האח הגדול לחשבונות הבנקים של העצמאיים". ח"כ
משה גפני התריס כלפי מנהל רשות המיסים: "כך מעודדים עסקים!"
יו"ר הוועדה, ח"כ
ניסן סלומינסקי, תמך בהצעת היועץ המשפטי של הוועדה שהציע לקבוע בחוק מנגנון לבירור בקשות רשות המיסים מהגופים הפיננסיים. "איגוד הבנקים הודיעו שהם מתנגדים להצעת החוק, הם יערערו על כל שאילתה, כל ערעור ימשך שנים בבתי משפט. כך כולם ידעו מה הבקשה והבקשה לא תהיה רלוונטית". סלומינסקי הציע למנהל רשות המיסים להקים גוף ערעור, גוף שיהיה חסוי".
אשר השיב לסלומינסקי: "אנו מייצרים חסמים וכך לא נגוע לשום מקום. מנהל הרשות יאזן בין הבקשה של הרשות, לקשיים התפעוליים של הבנקים". אני מציע אמר משה אשר שאני אקח מומחים לנושא וביחד נמצא את הפתרונות".
ח"כ משה גפני התנגד נחרצות להצעת החוק. "מדינת ישראל תהיה מדינה אחרת לאחר שהצעת החוק תאושר. לא לחינם ההצעה לא נדונה אצלי בוועדת הכספים", אמר. הוא הציע לסלומינסקי שהחוק יועבר לדיון בוועדת הכספים ובתמורה הוא יעביר את הצעת חוק יועצי המס לוועדת חוקה. הצעת חוק זו הועברה היום לדיון בוועדת כספים, בניגוד לדעתו של סלומינסקי.
נשיא לשכת יועצי המס,
ירון גינדי, אמר לגפני: "לפחות מכרת אותי ביוקר". לעצם העניין אמר גינדי "צריך לתקן את נוסח הצעת החוק, כך שהחוק לא יאפשר בקשת מידע מהבנקים על קבוצות אוכלוסייה, אלא על פעולות חוצות מגזרים. ורק פעולות בעלות חשד אמיתי להעלמות מס. ההצעה הנוכחית עלולה לאפיין מגזרים מסוימים באוכלוסייה", אמר גינדי.
