רשות מקרקעי ישראל הורתה לקבלנים, המשתתפים במכרזי מחיר למשתכן, שעליהם לתת לקוני הדירות רק ערבות בנקאית או ערבות של חברת ביטוח. רמ"י אוסרת על הקבלנים לתת לקוני הדירות שלוש ערבויות אחרות, הנקובות בחוק. לא ברור אם הודעת רמ"י חוקית.
החוק להבטחת כספי קוני דירות קובע, כי כל קבלן, הגובה מקונה דירה 7% ויותר ממחירה, חייב לתת לקונה אחד מחמשת הביטחונות הבאים:
- ערבות בנקאית על הכספים ששילם לקבלן;
- ביטוח כספים אלו בחברת ביטוח, כשהפוליסה היא לטובת הקונה;
- הערת אזהרה בטאבו, הקובעת שהדירה נמכרת לקונה המסוים, ואין לעשות בה כל פעולה אחרת;
- העברת הבעלות על הדירה או על חלק ממנה (לפי התקדמות הבנייה) על שם הקונה;
- שיעבוד הקרקע או הדירה, או חלק ממנה, לטובת הקונה.
מקובל בענף לתת ערבות בנקאית. בכמה מקרים, נותנים הקבלנים ויזמים ערבות בצורת פוליסה של חברת ביטוח. רוכשי דירות מחברות גדולות ואמינות הסתפקו לעתים בהערת אזהרה.
כמה יזמים נתנו באחרונה לקוני דירות בעפולה ובלוד, במסגרת מחיר למשתכן, ביטחון בצורת הערת אזהרה. הם פעלו על-פי החוק, אך הדבר הקשה על בנקים לתת לקונים משכנתאות.
על-פי הוראת רמ"י, המיושמת לראשונה במכרזי ראש העין, יחויבו הקבלנים לתת ערבות בנקאית או פוליסה של חברת ביטוח. ייאסר עליהם לתת אחת משלוש החלופות האחרות הנקובות בחוק - הערת אזהרה, העברת בעלות על הדירה או שיעבוד הדירה לטובת הקונה.
האם הדבר חוקי? רמ"י לא מגיבה לא ברור אם הדבר חוקי. נוצר מצב, שבו רשות ממשלתית מוציאה הוראה מינהלית, האוסרת על אנשי עסקים לפעול על-פי החוק. לכאורה, הדבר אינו חוקי. מצד שני, אפשר לראות את הדברים אחרת: היזם, המגיש הצעה לרכישת המגרש, יכול להבטיח לקונים כל ערבות שירצה בה, על-פי החוק, אך ועדת המכרזים של הרשות אינה חייבת לקבל את הצעתו. נראה, שהנושא טעון בירור משפטי.
דוברת רמ"י אמרה בתגובה כי בדיקה משפטית מצאה שהדבר חוקי.