מוסא אדם, אזרח סודן, תובע מהמדינה 4.14 מיליון שקל בטענה שהוחזק במשמורת במשך למעלה משנתיים בכליאת שווא. זאת, לטענתו, בשל סדרה מתמשכת של כשלים ומחדלים, שעיקרם אי-זיהויו כנתין סודני הנהנה מן ההגנה הקולקטיבית שהחילה המדינה על אזרחי מדינה זו בשנת 2007.
בתביעה, שהוגשה (16.5.16) לבית המשפט המחוזי מרכז, נאמר, כי התובע נכנס לישראל בינואר 2009 דרך גבול מצרים, נעצר מיד על-ידי צה"ל והושם במשמורת. עם כניסתו לישראל הוא עבר במתקן צבאי תחקור ראשוני בשפה הערבית אותה הוא אינו דובר. למרות קשיי השפה, ציין רושם הדוח לציין שהוא "אינו מזוהה כסודני", למרות שהדבר אינו בסמכותו, ובעקבות זאת הוצא נגדו צו גירוש.
לאחר מכן נערך לתובע שימוע על-ידי ממונה ביקורת הגבולות, והלה הסיק באופן שגוי, כי התובע "אינו מכיר את סודן" והוציא נגדו צו הרחקה ומשמורת. לדברי התובע, בשנתיים הבאות - בהן לא היה מיוצג ולא היה מודע לזכויותיו - הוא המשיך לטעון בבית הדין לביקורת משמורת לזהותו הסודנית, ואולם משרד הפנים דבק בטענה שהוא אינו מסודן.
רק לאחר שנתיים נערך לו ראיון ראוי והתבררה לאומיותו. בית המשפט אף קבע בעתירתו המינהלית, כי הוא הוחזק במשמורת במשך שנתיים בשל טעות של נציג משרד הפנים. פסק דין הפך לחלוט לאחר שהמדינה לא ערערה עליו. התביעה הוגשה באמצעות עוה"ד תומר ורשה ודפנה גלילי, וטרם הוגש כתב הגנה.