החשכ"ל מנע שכר שלא כחוק

החשב הכללי במשרד האוצר הוציא הוראה המונעת בצורה בלתי חוקית מעובדי מדינה לתבוע הפרשי שכר. זוהי המסקנה מפסק דינו של בית הדין האיזורי לעבודה בבאר שבע. הוראת החשכ"ל מפברואר 2013 מתייחסת לדרישות שכר של עובדי מדינה לתקופות בעבר, והיא קובעת: "במקרים בהם ישנה ראיה אוביקטיבית לביצוע העבודה על-פי הוראות התקשי"ר, ולאחר שהעובד העביר למחלקת השכר הצהרה חתומה על ידו ועל-ידי הממונה הישיר הנוכחי - ישלמו לעובד תשלומים בגין תקופות עבר שאינן עולות על 12 חודשים לפני מועד הגשת הבקשה לתשלום, וזאת אך ורק בגין רכיבי שכר שיש בגינם ראיה אוביקטיבית". השופט משה טוינה אומר (13.6.16) על הוראה זו, כי אין כל בסיס לנקודת המוצא שלה, ולפיה התשלום המגיע לעובד תלוי בדיווח שלו, שכן חובתו של המעביד היא לעקוב אחרי העבודה ולשלם בהתאם. יתרה מזאת, ממשיך טוינה: המדינה לא הפנתה למקור הנורמטיבי של הוראה זו, הנוגדת את חוק הגנת השכר ואת תקנון שירות המדינה (התקשי"ר). לכן, לא ניתן לדחות תביעה של עובד לתקופה הארוכה משנה, רק לפי אותה הוראה. טוינה קיבל חלקית את תביעתו של ד"ר חנאן קרינאוי, שהועסק כמתמחה בידי משרד הבריאות בשנים 2012-2004, לתשלום תמורת כוננויות שביצע. מאחר שהתביעה הוגשה בשנת 2013, דחה טוינה בשל התיישנות את החלק הנוגע לשנים 2006-2004, וקבע שעל המדינה לשלם לקרינאוי 100,000 שקל וכן הוצאות בסך 10,000 שקל. נציגי הציבור יהודה גנץ-אנשטיל ואסי פידל הסכימו עם טוינה. את קרינאוי ייצג עו"ד יונס אבו-עג'אג', ואת המדינה - עו"ד נטע בראל.