הוועדה לזכויות הילד קיימה (יום ב', 1.8.16) דיון במסגרת 'חובת דיווח על-פי חוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין או אלימות', לעניין הקמת מרכזי הגנה של משרד הרווחה לנפגעים אלה.
בפתח הדיון ביקשה יושב-ראש הוועדה, ח"כ
יפעת שאשא-ביטון, לקבל סקירה על קצב הקמת מרכזי ההגנה, שעה שהחוק נכנס לתוקף בשנת 2008 ובמסגרתו היו אמורים לעמוד על תלם 8 מרכזים לטיפול מידי בקטינים נפגעי מין ואלימות כבר בשנת 2013.
נציגת משרד הרווחה, חוה לוי, הסבירה כי מכוח החוק "הוקמו שישה מרכזי הגנה, אנחנו נמצאים בשלבי הקמה של שניים אחרונים - בנתניה ובצפת. יש כבר עמותה שעברה מכרז, יש מבנים שמוכשרים ויש מנהלים למרכזים. העיכוב בהקמה נבע מהעובדה שמי שזכה במכרז הודיע אחרי תקופה ארוכה של ניסיונות כי לא יקים אותם, לכן נאלצנו לצאת למכרזים חדשים. אנו מקווים שאחרי החגים יוקמו שני המרכזים".
במהלך הדיון הציג משרד הרווחה כי "בשנת 2015 טופלו למעלה מ-2,500 קטינים במרכזי ההגנה, מתוכם 120 קיבלו טיפול רפואי בידי רופא".
נציגת המשרד הוסיפה כי התקבלה החלטה להרחיב את מרכז ההגנה בירושלים בחצי, וכי החלק החדש יתמקד במגזר הערבי. כאשר גם בנתניה יהיה מענה מלא לתושבי המשולש, וחלק משמעותי מהמטפלים יהיו דוברי ערבית על-מנת לתת מענה הולם למגזר זה.
לוי ציינה כי המגזר החרדי מהווה גם כן מוקד השקעה משמעותי: "הנתונים מראים ששני שלישים מהמטופלים בירושלים הם מהחברה החרדית. גם בשיבא, בקרבת בני ברק ואלעד אנו רואים עלייה בנתוני החרדים המגיעים משנה לשנה".
במהלך הדיון עלה גם עניינו של מרכז טנ"א לטיפול נפגעי עבירות מין בבית החולים פוריה, שמעניק טיפול לנפגעי עבירות מין בתחום שטח בית החולים ובכך מאפשר גם טיפול רפואי מיידי בכל שעה, כולל טיפול מונע מחלות ואיסוף ראיות באופן מקצועי. למרות זאת לא מתוקצב המרכז על-ידי משרד הרווחה, ורק עשרה אחוזים מהוצאותיו ממונים על-ידי משרד הבריאות.
יו"ר הוועדה: "אנחנו יודעים שיש מרכז חדש בנצרת, אבל יש הרבה צפון אחרי נצרת, אני מכירה מקרים שקרו בקריית שמונה והיו צריכים להגיע עד נצרת. זה לא מצב אופטימלי. מרכז טנ"א שעניינו כאן היום נותן מענה ראוי, כדאי לדעתי לשלבו כמרכז וותיק שנותן מענה הולם".
נציגת הרווחה, חוה לוי: "כאמור בקרוב יקום המרכז בצפת, יחד עם המשטרה אנו מנסים לשרטט את מפת הגבולות במחוז צפון. מי שמקבל שירותים בפוריה יוכל בעתיד להגיע בצפת. ההחלטה של איפה יוקמו המרכזים זו החלטה היסטורית מעת קבלת החוק".
שאשא-ביטון: "זה עדיין לא מייתר את מרכז טנ"א שנותן מענה לטבריה ועמק בית שאן, השאלה איך אנחנו לוקחים את המרכז שכבר קיים, למרות שהוא לא במודל שלכם, איך אפשר לתת לו לגיטימציה שהאזור של הגליל המזרחי יקבל מענה ולא יצטרך לנסוע מרחקים עצומים".
מנהלת מרכז טנ"א, ד"ר נסיה לנג: "המרכז פועל מזה 15 שנה במבנה שקט ודיסקרטי, ומטופלים בו בין 130 ל-150 ילדים בשנה. פעם אחר פעם מבקשים מאתנו במרכז ההגנה בצפת לקיים עבורם בדיקות רפואיות. אנחנו עושים זאת ברצון. זה מודל שהוכיח את עצמו מבחינת יעילות ומבחינת משאבים, התקציב שלנו עם זאת מאוד קטן, אני לא בטוחה שנוכל להמשיך הלאה ולהנחיל את הדור הבא. לא נוכל לנצח לעבוד אם לא יהיו את התקנים והתקציבים".
ח"כ מוטי יוגב (
הבית היהודי): "אני חושב שאנחנו צריכים לעורר את המערכת ולראות מי לוקח את התמיכה במרכז טנ"א, אם זה משרד הרווחה אז מעולה ואם לא אז גורם אחר. בכל אופן השאלה כמה מכירים את המרכזים הללו?, טיפלתי בכמה מקרים שלא הגיעו לכך".
נציגת הרווחה, חוה לוי: "רוב הפונים כיום הופנו על-ידי המשטרה. יש הסברה, יש סרטונים שדרכם ניתן לקבל מידע בנושא הזה, פועלים גם דרך כתובות בנושא, זה עדיין לפתחנו שהציבור הרחב יכיר ויגיע במידת הצורך".
נציגת המשטרה, רפ"ק מיטל אברהמי: "יש לא מעט פניות לאחר שהמרכזים נסגרים, והמענה בחרום לא מספק, כאשר רק פעמים ספורות נפתח מרכז בחרום. מגיעות הרבה פניות בסופי שבוע ואין מענה".
מנכ"ל המועצה הלאומית לשלום הילד, עו"ד ורד וינדמן: "מרכזי ההגנה עובדים טוב אך יש מספר בעיות: האחת בעיה של רופאים פורנזיים, כאשר יש תקן חלקי בתוך מרכזי הגנה, זה יוצר בעיה שהרופאים שעברו הכשרה מיוחדת לא תמיד מוכרים על-ידי הפרקליטות ונאלצים לשלוח את המטופלים לרופאים חיצונים. לצד כך אין מספיק ידיעה של הציבור על קיומם של המרכזים, יש משפחות שאם ידעו שזה קיים ילכו למרכז, אבל למשטרה הם לא ילכו".
במשרד הרווחה הודו כי קיים קושי בנושא הרופאים הפורנזיים, אך ציינו כי הנושא בטיפול משותף עם משרד הבריאות וכי הוא צפוי להיפטר. עוד ציינו במשרד כי בקרוב יפורסם נוהל בינמשרדי חדש שאמור לתת מענה למקרי חרום, במסגרתו יוגדרו כוננים שיוקפצו למרכזים מעבר לשעות העבודה בשעת הצורך.
שאשא-ביטון סיכמה את הדיון: "אני מברכת על שימת הלב גם לאוכלוסייה הערבית, בירושלים ובנתניה. אני מבקשת לקבל בעוד 3 חודשים ממשרד הרווחה דוח ובו תצוין ההתקדמות בנושא ההקמה של המרכזים להם התחייבה המדינה לפני שנים, יש לזרז זאת, וכן בנוגע להנגשת המידע לגבי המרכזים לציבור. לצד כך אני קוראת למשרד הרווחה ומשרד הבריאות לבחון שתוף פעולה עם מרכז טנ"א בפוריה, המרכז עובד באופן יעיל ומסייע למרכזי ההגנה, יש לאפשר לו המשך עבודה".
