פרקליט המדינה,
שי ניצן, קובע, כי יש לנקוט במדיניות מחמירה בנוגע להעמדה לדין על החזקה וצריכה של תכנים פדופיליים. ניצן פרסם (31.8.16) הנחיה בנוגע לפרסום ולצריכה של תכנים כאלו.
ההנחיה קובעת פרשנות מותאמת לעידן הרשתות החברתיות ולאפליקציות דוגמת ווטסאפ ודומותיה בנוגע ל"פרסום". "פרסום" יפורש הן כהנגשה לציבור (כולל קבוצות קטנות) באמצעות מחשב, והן כהעברה מאחד לאחר, תוך מודעות שהמקבל האחד עשוי להעביר את החומר הלאה. לדברי משרד המשפטים, מדובר בעבירות שתפוצתן עלתה מאוד בעידן האינטרנט, ומחייבות את רשויות האכיפה להיערך בהתאם.
ההנחיה החדשה מפרטת את האינטרסים המוגנים שבבסיס העבירות הנוגעות לפרסומים פדופיליים, ובכלל זאת: תעשיית הפדופיליה הממוחשבת עלולה להוביל לאינוס קטינים לצורך ייצור התכנים; חילול כבודם ופרטיותם של הקטינים, המתועדים בפרסומים האסורים; טפגיעה במשתמשי רשת שייחשפו לתכנים אלו.
ההנחיה מתייחסת לאופני ה"פרסום" של תכנים באינטרנט, בשונה מאופני ה"פרסום" של העולם הישן. בהחלטה על העמדה לדין יינתן משקל למאפייני הפרסום, ובכלל זאת כלפי מי שהחזיק קבצים פדופיליים בתיקיית שיתוף קבצים או העבירם לאדם נוסף. העמדה של הקבצים בתיקיית שיתוף משמעה "פרסום", ואף העברה של החומר לידי אדם נוסף, שפרסם אותו בפועל או העבירו לאדם אחר נוסף, עלולה להוביל להגשת כתב אישום בגין "פרסום" נגד המעביר הראשון. ככל שהחומר הועבר למספר רב יותר של אנשים - כך תגדל הנטייה להעמיד לדין בגין פרסום.
בנוגע לעבירה של החזקה או צריכה של תכנים פדופיליים, ההנחיה מפרטת את השיקולים שייבחנו בעת ההחלטה על העמדה לדין:
- כמות התכנים הפדופיליים - קבצים בודדים או כמות גדולה של קבצים.
- סוג התכנים - ככל שהתוכן "קשה" יותר מבחינת הפגיעה בערכים המוגנים, כך גובר האינטרס הציבורי בהעמדה לדין.
- אופן החזקת החומרים - אופן ההחזקה יכול ללמד על תדירות השימוש (האם המחזיק גיבה את החומר, אינדקס או סידר אותו באופן מיוחד וכו').
- תדירות השימוש בתכנים - צריכה חד-פעמית אל מול צריכה חוזרת.
- גיל הקטינים המופיעים בחומר - ככל שהקטין צעיר יותר, יש לראות ממד מוגבר של חומרה בהחזקה או בפרסום.
- אינדיקציה לביצוע עבירת פרסום והפצה של תכנים פדופיליים, במקרים בהן יש קושי להשתמש במידע שהועבר מרשות זרה.
עוד מפרטת ההנחיה כיצד יש לנסח את כתבי האישום בעבירות אלה, כיצד יש לטפל בראיות המחשב ובתכנים הפדופיליים עצמם שייתפסו בחקירה, וכיצד יש לטעון לעונש בגין עבירות אלה.