משרד האוצר יעביר בשנים הקרובות עד 11.32 מיליארד שקל, או 11.8% מסך הצבירה, הנמוך מבין השניים, לקרנות הפנסיה הוותיקות. כך החליטה (יום ה', 6.10.16) ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, שאישרה הצעת חוק ברוח זו. הצעת החוק תועבר למליאת הכנסת, לאישור סופי.
מטרת החוק היא להגן על זכויותיהם של מאות אלפי עמיתים וגימלאים בקרנות הוותיקות, ובראשן מבטחים ומקפת, לאור ירידת הריבית בארץ ובעולם. חלק מכספי העמיתים מוגנים ממילא על-ידי כך, שהמדינה מוכרת להם אג"ח צמודות מדד בריבית גבוהה. אולם יתרת כספי הקרנות נפגעת מהריבית הנמוכה. התעורר חשש, שהקרנות הוותיקות לא יוכלו לעמוד בהתחיבויות החוק מבטיח את הזרמת הכספים הדרושה לשנים הקרובות.
שר העבודה והרווחה
חיים כץ קידם את הצעת החוק והודיע חד-משמעית, שישמור על זכויות מאות אלפי העמיתים והגימלאים. גם הסגן הבכיר לממונה על שוק ההון, הראל שרעבי - שהוא אחד המועמדים לתפקיד המממונה הבא - דיבר ברוח זו. חברי כנסת שהשתתפו בדיון ציינו, שחשוב להגן על זכויות מאות אלפי עובדים וגימלאים.
טוב לוותיקים מבטחים, מקפת, קרן הגימלאות המרכזית (קג"מ) וקרנות אחרות חתמו ב-1993 על הסכם עם האוצר להמשך פעילותן. נקבע, שהן לא יקבלו עמיתים חדשים, אך ימשיכו לקבל כספי עובדי ומעבידים של עמיתים ותיקים, וישלמו לכולם גימלאות בבוא העת.
הדוברים הבטיחו כי ההסדר, הקרוי "כרית ביטחון" לא יכלול פגיעה בזכויות הגימלאים, כגון הקטנת הפנסיה. השר כץ, בהיותו בעבר יו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, מנע לפני מספר שנים ניסיון של האוצר לפגוע בפנסיה לגימלאי אחת הקרנות הקטנות, שנקלעו לגרעון נזילות.
עמיתיו וגימלאי הקרנות הוותיקות נמצאים במצב טוב, בהשוואה למבוטחים בקרנות הפנסיה החדשות. הקרנות הוותיקות משלמות פנסיה של 70% מהשכר האחרון. סכום זה זהה פחות או יותר ל-100% מהשכר ברוטו לפני הפרישה, מאחר שהגימלאים נהנים מהסדרים ומהקלות מס יחודיים. לעומת זאת, מאות אלפי עמיתים בקרנות החדשות, שהופעלו ב-1993, מקבלים ויקבלו עם פרישתם את הכספים שצברו, עם רווחים, וללא הבטחה.
הצעת החוק גם מאפשרת לקרנות ותיקות שלא נכנסו להסדר ב-1993 להצטרף להסדר. עליהן להחליט על כך עד סוף 2017, ולנכות מהפנסיה "דמי ניהול" בגובה 1.75% מהפנסיה, כפי שנקבע בקרנות הוותיקות האוצר התחייב להעביר להן במידת הצורך 2.5 מיליארד שקל, בנוסף לסכומים שצוינו לעיל.
הפתרון האמיתי: העלאת גיל הפנסיה לנשים הפתרון האמיתי לקשיים אפשריים של הקרנות הוותיקות הוא השוואת גיל הפנסיה של נשים לזה של גברים, כלומר פרישה בגיל 67, במקום 62 כיום. הדבר יביא לשיפור דרמטי במצבן האקטוארי והכספי של הקרנות, משתי סיבות: ראשית, הנשים יפרישו כספים לקרנות חמש שנים נוספות. שנית, הן יהיו זכאיות לפנסיה לחמש שנים פחות מאשר כיום. הצעה זו הגיעה בימים אלו לדיונים בדרג בכיר באוצר.
ארגוני נשים מתנגדים אומנם להצעה זו, שהגיעה לדיונים מתקדמים באוצר. אולם יש לזכור כי מי שממשיכה לעבוד על גיל 67, נהנית ממשכורת מלאה ותנאים נלווים חמש שנים נוספות. כדי לממש הצעה זו לגבי הקרנות הוותיקות, יש להכניס שינויים בתקנון האחיד שלהן.
