רשם נישואין יוכל לברר במאגר מידע של תרומות זרע, האם בני זוג המבקשים להינשא אינם קרובי משפחה מדרגה ראשונה בשל תרומה זו. כך מציע משרד הבריאות בתזכיר חוק שנועד לעגן את תרומות הזרע והטיפול בהן.
על-פי התזכיר שהפיץ המשרד (יום ה', 13.10.16), בנקי הזרע ידווחו למאגר המידע, שינוהל בידי רופא עובד מדינה ושתישמר סודיות הנתונים המופיעים בו. אם יתברר שקיימת קרבה מדרגה ראשונה בין בני הזוג, תימסר הודעה ישירה על כך רק להם, בה ייאמר רק שלפי ההלכה אין הם יכולים להינשא - ללא פירוט נוסף. כל אדם יוכל לבדוק האם נולד מתרומת זרע, אך ללא פרטים כלשהם על התורם. האם-המיועדת תוכל לקבל מאפיינים כלליים של התורם, אך שוב - ללא כל פרט הנוגע לזהותו.
התזכיר אוסר ליטול תרומות זרע שלא לפי הנהלים שייקבעו בחוק ואוסר ייצוא של זרע, אם כי מאפשר ייבוא שלו בתנאים מסוימים. עוד נקבע, כי אסור יהיה לדרוש מגבר תרומת זרע כתנאי לטיפול רפואי. התזכיר כולל גם כללים מפורטים לקבלת ההסכמה למתן תרומה ולשימוש בה, וקובע מפורשות, כי בעלה של האם (במקרה שהיא נשואה) ייחשב לאביו של הילד - למרות שאינו אביו הביולוגי.
עוד כולל התזכיר הנחיות לגבי שימוש בזרע לאחר מותו של התורם. בין היתר, יוכל התורם לקבוע מראש, כי בת-זוגו תוכל להשתמש בזרע, או להורות על השמדתו או שימוש בו למחקר - אך לא להפריה של אישה אחרת. אם אין לו בת-זוג, הוא יוכל לקבוע שאישה אחרת תהרה מזרעו, או להסמיך אדם אחר לקבוע מה ייעשה בזרע. התזכיר גם מטיל ענישה פלילית, של עד שלוש שנות מאסר, על הפרת תנאים מרכזיים בחוק המוצע, ובראשם - מכירת זרע או תיווך במסחר בו.
