הממשלה דנה (יום א', 4.12.16) בהקמת רשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול במשרד לביטחון הפנים ואישרה את טיוטת חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול, התשע"ז-2016, המפרק את הרשות.
בישיבה הוחלט:
- להטיל על השר לביטחון הפנים לפעול להקמת רשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול במשרד לביטחון הפנים, אשר תרכז ותבצע את כלל הפעילות למניעת אלימות המבוצעת כיום על-ידי גופי המניעה במשרד לביטחון הפנים ואת כלל הפעילות בנושא המאבק בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול המבוצעת כיום על-ידי הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול וכן כל תפקיד נוסף שיוטל עליה, והכל כפי שייקבע בחוק.
- לאשר עקרונית את טיוטת חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול, התשע"ז-2016, ולהסמיך את ועדת השרים לענייני חקיקה לדון ולאשר, על דעת הממשלה, את נוסחה הסופי של הצעת החוק שתוגש מיד לכנסת.
- להטיל על השר לביטחון הפנים ועל שר האוצר, להתנות את אישור ואת העברת תקציב הרשות הלאומית בחתימת הסכם מול הרשות הלאומית, לפיו הרשות הלאומית לא תהיה רשאית לבצע עסקות במקרקעין, וכן עסקות והתחייבויות כספיות שיוגדרו בהסכם, לרבות לעניין תנאי העסקה, אלא באישור מראש ובכתב של גורם שתמנה החשבת הכללית ואם חתם עליהן, נוסף על החתימות הנדרשות לפי כל דין, גם הגורם שמונה על-ידי החשבת הכללית, כאמור.
- לצורך ליווי וקידום התהליכים הנדרשים להקמת הרשות במשרד לביטחון הפנים, להקים במשרד לביטחון הפנים מינהלה להקמת הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול. בראש המינהלה יעמוד המשנה למנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ויהיו חברים בה נציגים מהמשרד לביטחון הפנים שימנה מנכ"ל המשרד וכן נציגי הממונה על התקציבים, החשב הכללי והממונה על השכר במשרד האוצר ונציג נציבות שירות המדינה.
תפקידי המינהלה: א. קידום וליווי הליכי החקיקה הנדרשים להקמת הרשות במשרד לביטחון הפנים ולביטול חוק הרשות הלאומית.
ב. גיבוש המבנה הארגוני של הרשות, בתיאום עם משרד האוצר ועם נציבות שירות המדינה.
ג. בכפוף להשלמת תיקוני החקיקה הנדרשים - ליווי הקמת הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול וסגירת הרשות הלאומית כתאגיד סטטוטורי, בתיאום עם משרד האוצר ועם נציבות שירות המדינה, ופיקוח ובקרה על התהליכים בנושא.
ד. גיבוש עקרונות תפיסת ההפעלה של הרשות.
ה. כל תפקיד נוסף שיטילו עליה השר לביטחון הפנים או מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים.
מינהלת ההקמה תפעל עד להקמת הרשות במשרד לביטחון הפנים בחוק. עובדים אשר היו עובדים של הרשות הלאומית ערב תחילתו של החוק המוצע - תוסדר אפשרות לקבל עובדים כאמור כעובדי מדינה ברשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול בפטור ממכרז, בהתאם לצרכי הרשות. כמו-כן, תיבחן קבלת נותני שירותים הממלאים כיום תפקידים שונים בתוכנית "עיר ללא אלימות" שמפעיל המשרד לביטחון הפנים כעובדי מדינה ברשות, הכל בהתאם להוראות חוק שירות המדינה (מינויים), תשי"ט-1959 ולצרכי הרשות.
מן הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, בראשות
צבי הנדל, נמסר בתגובה להחלטה: "סגירת הרשות הלאומית תגרום לפגיעה קשה במאבק בנגע הסמים והשימוש לרעה באלכוהול. לא במקרה זכתה הרשות למעמד של רשות סטטוטורית ועצמאית שפעלה במשך למעלה מ-20 שנה ממשרד ראש הממשלה, שכן תפקידה הוא לתאם ולתכלל את פעילותם של כל גורמי המדינה בנושא. המאבק בנגע הסמים והאלכוהול הוא הרבה יותר רחב ממניעת אלימות ואנחנו נאבק על-מנת שהרשות הלאומית תהיה עצמאית וחזקה ותמשיך לתת את המענה בתחום המניעה, ההסברה, הטיפול, השיקום והכשרת גורמי המקצוע, במקביל לתכלול פעולת כלל גורמי המדינה".
