הרפורמה במכון התקנים יוצאת לדרך

יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן ושר האוצר משה כחלון הגיעו (יום ג', 6.12.16) להסכמות עקרוניות שמאפשרות לרפורמה בתחום התקינה לצאת לדרך. מטרת הרפורמה היא לפתוח לתחרות את בדיקות התקינה של מוצרי הייבוא, ולהעביר את הסמכויות לאישור הבטחת האיכות של מוצרים מיובאים ממכון התקנים למעבדות פרטיות שיקבלו אישור לכך. מהלך זה צפוי להשפיע על הורדת העלויות במשק והקטנת יוקר המחיה, ולהביא לחיסכון משקי של כחצי מיליארד שקלים בשנה. במסגרת המודל החדש, מעבדות פרטיות שיאושרו על-ידי הממונה על התקינה במשרד הכלכלה והתעשיה, יבצעו גם הן את הבדיקות ובכך יביאו לקיצור לוחות הזמנים, הפחתת מחירים ושיפור השירות. הבשורה המשמעותית בהסכם היא פתיחת השוק לתחרות בתחום בדיקות היבוא בצורה הדרגתית, באופן שיאפשר את היערכות הרגולטורים, יבטיח סביבה יציבה להמשך הפעילות של מכון התקנים ויסדיר את זכויות העובדים תוך דאגה לביטחונם הכלכלי. מהלך זה צפוי להביא להפחתת הנטל הרגולטורי על היבואנים ובכך לעודד כניסת שחקנים קטנים ובינוניים, להגביר את התחרות בשווקים השונים ולהפחית את יוקר המחיה.

פעימות לפתיחת התחרות

כחלק מעקרון ההדרגתיות שהוסכם עליו נקבע כי הפתיחה לתחרות תיעשה ב-4 פעימות, עד מסץ 2021, על-פי קבוצות שונות של מוצרים, בהתאם למועדים מוסכמים מראש, כאשר הדגש הינו על מתן קדימות למוצרי צריכה. כך לדוגמה, ב-2017 ייפתחו לתחרות בדיקות יבוא של מוצרים כגון מוצרי חשמל "לבנים" (מכונות כביסה, מקררים, מדיחי כלים ועוד), אלקטרוניקה בידורית, כלי עבודה ומצברים. ב-2018 מעבדות יוכלו לבצע בדיקות עמידה בתקן גם למוצרים מיובאים המשתייכים לתקשורת סלולרית, חיתולים, תנורי אפיה, מיקרוגלים, מטהרים ומסנני מים, עגלות ילדים, חיתולים, מוצרי ניקוי ועוד. סוגיה מרכזית נוספת שהוסכם עליה באופן עקרוני נוגעת לתנאי הפרישה של עובדי מכון התקנים אשר העסקתם תסתיים כתוצאה מפתיחת פעילות הבדיקה לתחרות. תנאי הפרישה יכללו מסלול פנסיית גישור ומסלול פיצויים, עם מענקי פרישה והסתגלות לעובדים הפורשים ותנאים נוספים כמפורט בסיכום. סוכם כי המדינה תישא בחלק ניכר מעלות תנאי הפרישה של העובדים, כאשר מכון התקנים יממן את יתרת העלות. כמו-כן, הוחלט כי לוועד המנהל של מכון התקנים, יצורף גם נציג ועד העובדים, וזאת בנוסף לנציג מטעם רשות ההסתדרות לצרכנות. כחלק מהדאגה ליציבותו הפיננסית של מכון התקנים, המדינה והמכון צפויים לחתום על הסכם תקינה לארבע השנים הקרובות לצורך ביצוע פעילות התקינה הנדרשת עבור המדינה. במסגרת הסכם התקינה הארבע-שנתי, צפויים לעבור למכון כ-120 מיליון שקל לאורך כל תקופת ההסכם. זאת ועוד, סוכם כי במסגרת התהליך כי המכון יקים ויתפעל עבור המדינה מערכת ממוחשבת לניהול תחום בדיקות היבוא למדינת ישראל.