מס דירה שלישית אושר בשינויים גדולים

המס על דירה שלישית אושר הבוקר (יום ו', 16.12.16), לאחר דיון סוער, כולל פיצוץ הישיבה, לאחר ישיבה לילית שבה עוקר חלק מתוכנו של המס. השינויים שאושרו, בניגוד לדעת שר האוצר ופקידיו:

• המס לא יחול על מי שיש לו 2.5 דירות - דירת מגורים ועוד בעלות על 1.5 דירות. במילים אחרות, מי שיש לו שתי דירות, וירש עד 50% מדירה שלישית, יהיה פטור ממס. כחלון הבטיח השבוע (יום ב', 12.12.16) בפני 1,000 איש, לתת פטור למי שירש שליש דירה, אחר כך חזר בו, אחר כך הציע פטור למי שיש לו 2.2 דירות. לבסוף החליטה הוועדה להקל אפילו יותר מההצעה המקורית של כחלון;

• המס לא יחול אם שווי כל אחת משתי הדירות הנוספות - בנוסף לדירת המגורים - יהיה 1.15 מיליון שקל. במילים אחרות, המס לא יוטל על מי שיש לו שתי דירות, כולל בפריפריה, כולל בבאר שבע שבה נקנו דירות רבות להשקעה. האוצר סירב לתת פטור כזה, אחר כך הסכים ל-1 מיליון. יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני דרש פטור עד 2 מיליון. לאחר שהצעתו לא התקבלה, עזב בזעם את חדר הישיבות, והדיון התפוצץ;

• אם שווי שתי הדירות יהיה בין 1.25 ל-1.4 מיליון שקל, יהיה מס של פחות מ-18 אלף שקל לשנה. לא נקבע כמה. יהיה צורך להכין טבלה ולהביא אותה לאישור וועדת הכספים;

• מי שימכור את הדירה השלישית, הבעייתית, עד 1 באוקטובר, יקבל הנחה של 75,000 שקל במס שבח. גם סעיף זה אושר למרות התנגדות קודמת של פקידי האוצר;

• מי שימכור את דירתו השלישית עד לתאריך שצוין, יוכל להפקיד את התמורה בקופת גמל קיימת, ויקבל פטור ממס הכנסה עד הפקדה של 2 מיליון שקל נוסף על התקרה הקבועה כיום בחוק;

• שווי הדירה יקבע על-פי שטחה. השטח יהיה הנמוך מבין שלושה - השטח המדוד בטאבו, השטח הכתוב בחוזה בעת רכישת הדירה, השטח שקבעה העירייה לצרכי ארנונה. ניסיון בשטח מלמד, כי בחירה בין שלוש אפשרויות אלו תפחית את מספר הדירות החייבות במס;

• נדחתה הצעת האוצר, שבאה כנראה כדי "להוציא את העז מהדירה", להעלות את המס ל-24,000 שקל לשנה;

• בוטל הסעיף של עונש מאסר על מי שלא ישלם. נקבע כי אפשר להטיל קנס של עד 150% מסכום המס.

"אחד החוקים הגרועים ביותר"

הדיון נמשך כל הלילה והיה סוער ביותר. היועצת המשפטית של הוועדה, שגית אפיק הדהימה את חברי הוועדה בהתקפה ללא תקדים על הצעת החוק: "זו הפעם הראשונה שאני נדרשת לתת חוות דעת משפטית על חוק שלא ראיתי אותו. החוק מעורר בעיות קשות. צריך לתת זמן לאנשי מקצוע לבחון את משמעות החוק. החוק מחזיר אותנו שלושים שנה אחורה בכל הקשור למיסוי דירות". בעקבות דבריה של עו"ד אפיק הוסיפו ואמרו חברי כנסת כי זהו החוק הגרוע ביותר שהכנסת טיפלה בו בשנים האחרונות. היו שדרשו להפסיק את הדיון בהצעת החוק, ולחכות לחוות דעת של לשכת עורכי הדין ולשכת רואי חשבון. השר כחלון לחץ מאחורי הקלעים לסיים את הדיון עוד הלילה. כמה חברי כנסת עזבו את האולם לאות מחאה על הלחץ המופעל עליהם לסיים את הדיון מיד.

חכו לבג"ץ

החוק המתוקן והמעוקר יובא לאישור הכנסת בשבוע הבא, במסרת חוק ההסדרים. יש לצפות לשורת הסתיגויות, שיבקשו לעקר עוד יותר את החוק מתוכנו. גם לאחר אישור הצעת החוק - אם תאושר - לא נגמר הסיפור. חברי כנסת ואחרים כבר אמרו, שבדעתם ללהגיש עתירה לבג"ץ. הנימוק יהיה שהחוק אינו חוקתי ויש לבטלו, מכיוון שהוא נוגד את חוק יסוד חופש הקניין ומפלה בין אזרחים לאזרחים על-פי קני מידה בלתי סבירים. ייתכנו גם טענות משפטיות אחרות נגד החוק. חבר ועדת הכספים, ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי), ניצל את חוק ההסדרים לתיקון נושא פטור מארנונה למוסדות גם ביו"ש. הוועדה אישרה הסתייגות לחוק ההסדרים שמכילה את הפטור מארנונה למוסדות מתנדבים העוסקים בתחומי רווחה, חינוך ובריאות, ביניהם ישיבות וכוללים, גם בשטחי יהודה ושומרון. הסתייגות זו משווה את תנאי המוסדות ביו"ש לעניין ארנונה לתנאים של המוסדות במדינה. הוא התייחס להצעת החוק ואמר כי זהו "חוק רע שלא יוריד בשקל אחד את מחירי הדיור. כחלון אנס את הקואליציה להעביר אותו למרות התנגדות גורפת מהקצה אל הקצה. עמלנו קשה על מזעור נזקים. עצם העובדה שהאוצר מעריך שהכנסותיו מיסוי הדירות יגיעו לכמיליארד ש"ח מלמדת שגם שם מבינים שמעט מאוד אנשים ימכרו את הדירות. הרוב ישלמו את המס ויעלו את שכר הדירה והיתר יעבירו על שם הילדים. זה אומנם ישפר את הסטטיסטיקות של חסרי הדיור אבל לא באמת יפתור את הבעיה".