יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ'
שמואל האוזר. קורא (יום ב', 19.12.16) לעמיתיו הרגולטורים להנהיג "הודנה של רגולציה: מספר שנים של תענית רגולציה, וניתן לשוק לנשום, לעבוד ולהתפתח". הוא דיבר בפתיחת כנס התאגידים השנתי של הרשות.
האוזר מסביר, כי השוק זקוק לוודאות רגולטורית - וזו נמנעה ממנו בשנים האחרונות. הרשות העבירה בשנים האחרונות 100 הקלות רגולטוריות, והאוזר הבהיר שבכוונתה להמשיך בכך. לצד זאת הבהיר, כי תימשך המדיניות התקיפה כלפי מי שעוברים על החוק בפעילותם בתחום ניירות הערך, ובהקשר זאת אמר, כי גזר דינו של
נוחי דנקנר (שנתיים מאסר) "שלח מסר חשוב: אם אתה מרמה באזור שאנחנו אחראים עליו, אתה תשלם מחיר".
בתחום התוכניות העתידיות, התמקד האוזר בשינוי המבני המתוכנן של הבורסה, הנחוץ לדבריו "כדי ליצור בורסה תחרותית ומודרנית, שמעודדת תחרות ומאפשרת שיתופי פעולה עם בורסות אחרות בעולם ואשר בסיומה הבורסה תשלים קפיצת מדרגה ותהיה אטרקטיבית למשקיעים וחברות שירצו לגייס הון. בשינוי המבני אנחנו מפרידים בין הבעלות בבורסה לבין החברות. הבנקים כבר לא יהיו בעלים דומיננטיים בבורסה. הבורסה תהיה בשיווי משקל חדש לחלוטין, ותיפתח האפשרות המעשית לצרף ברוקרים חדשים מהארץ ומחו"ל כחברי בורסה. ואלה הם הברוקרים שגובים עמלות נמוכות בהרבה, עשרות אחוזים פחות ממה שגובים הבנקים בישראל. צירוף הברוקרים החדשים והתחרות שתיווצר יחתכו באופן דרמטי את העמלות לציבור המשקיעים בישראל".
עוד צופה האוזר, כי השינוי המבני יאפשר לחברות היי-טק קטנות להנפיק בתל אביב לפני שהן פונות לשווקים זרים. "אנחנו נרוויח שאותן חברות - בסיס האם שלהן יישאר בישראל. עובדיהו, מרכזי הפיתוח שלהו, המיסים שישלמו, הלב שלהן יישאר אצלנו ב'מזרח', ולקוחותיהם והשווקים שלהם יהיו בסוף ב'מערב'". במקביל, הוא יצא בחריפות נגד זירות המסחר באופציות בינאריות, שלדבריו הן הימור לכל דבר וגוזלות את לשד עצמותיהם של לקוחותיהן.
האוזר הוסיף:"אני רוצה להפוך את הבורסה בת"א להיות גם אינקובטור לחברות קטנות. אני רוצה שתהיה תשתית טובה לגיוס הון בבורסה עבור חברות בתחילת דרכן, כדי להקל עליהן להתפתח ולהפוך לחברות בינלאומיות. אני רוצה להניח תשתית לחזון שיהיו עוד כמה חברות רב-לאומיות שבסיסן בישראל והן צמחו בישראל, מבלי שהן יצטרכו לוותר על כל היתרונות שיש בזירה הבינלאומית. כדי לעודד חברות כאלה, אני רוצה רגולציה לא שוויונית כפי שעושים בארה"ב ובאירופה שמתייחסת באופן שונה ומקל לחברות קטנות:.
עוד התייחס האוזר לאכיפה המינהלית שמפעילה הרשות: "אנחנו מבקשים להשיג הרתעה למיגור של התנהגות פסולה בשוק ההון, אבל איננו רוצים שיתוק. המדיניות שלנו כיום תתכוונן ליישום האכיפה המינהלית רק במקרי רשלנות גבוהה, כנגד המעורבים המרכזיים בביצוע ההפרה, והעיצומים הכלכליים התחשבו במצב הכלכלי. בנוסף, אנחנו מעודדים הסדרי אכיפה בשלבים מוקדמים של התהליך עם או בלי הודאה מלאה. המדיניות הזו שלנו באכיפה מינהלית נועדה להרתיע ולא לשתק כדי להפיג חלק ניכר מהחששות של הגורמים המפוקחים ולהסיר את אי-הוודאות לגבי המדיניות של הרשות ביישום האכיפה המינהלי".
