"לאפשר מחיקה למפרע של טביעות אצבע"

הוועדה המשותפת לוועדות החוקה חוק ומשפט, הפנים והגנת הסביבה ומדע וטכנולוגיה ליישומים הביומטריים אישרה (יום ג', 27.12.16) את צו הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תקופת מבחן) (תיקון), והאריכה את תקופת המבחן בחודשיים לבקשת שר הפנים אריה דרעי. במהלך הדיון דרשו ח"כים מהקואליציה ומהאופוזיציה להסיר את חובת טביעות האצבעות בתקופת ההארכה. זאת, בעקבות הצעת החוק שמקדם השר דרעי למתווה חדש, לפיו טביעות האצבע יהיו וולונטריות ויחויבו רק צילומי פנים. שמונה ח"כים תמכו בצו ושבעה התנגדו. מליאת הכנסת אישרה סופית את הצו. יו"ר הישיבה, ח"כ אורי מקלב: "כדי לא להביא להפסקת התהליך שלפי האחראים הייתה גורמת לאנדרלמוסיה, התבקשה ועדת החוקה לדון. שר הפנים רוצה לעשות תהליך שקול ומסודר ואין כאן שום מחטף. לפי ההצעה ניתן הארכה לפיילוט עד 28 בפברואר. רוח המפקד במשרד הפנים השתנתה". הוא ביקר את משרד הפנים שהביא את החוק שבועיים לפני סיום הפיילוט ואמר כי יפנה לשר הפנים לשנות את טופס ההסכמה ולאפשר אישור למחיקה רטרואקטיבית של טביעות האצבע למי שייכנסו למאגר בחודשיים הקרובים. "אם החקיקה העתידית כבר קבעה שלא יחייבו טביעות אצבע- למה אי-אפשר להחיל זאת כבר עכשיו?", אמר מקלב. ח"כ תמר זנדברג (מרצ): "הדיון נקבע אמש אחה"צ. היועמ"ש הסבירה שהדיון נקבע בבהילות כדי שנקיים דיון חודשיים בחוק. זה ביזוי של הכנסת ועכשיו מתנהל בג"ץ בדיוק על הליך כזה. מדובר בצו שנועד להשאיר את המאגר על-כנו בניגוד לכל האזהרות. המאגר נולד באקלים פוליטי של תמיכה משמעותית ואני מעריכה שלא נשאר אף תומך בוועדה למאגר, ובדיון אנחנו מקימים אותו לעוד חודשיים". היא הציעה לאשר טכנית את ההארכה ולהקפיא את ההצטרפות של אנשים חדשים. כמו-כן דרשה כי אם הצו יאושר, יוסבר לאנשים שמצבם יהיה שונה בעוד חודשיים". ח"כ יעל כהן-פארן (המחנה הציוני): "היה צריך להביא את הדברים לוועדה בתחילת החודש במקום לדחוק אותנו לרגע האחרון. החוק רחב יותר מהפיילוט המתוכנן ואין שום סיבה להאריך אותו באותה המתכונת. היא הציעה להקפיא את המצב ולהעביר צו שלא יתקבל מידע חדש למאגר עד שייכנס לתוקף החוק החדש. היא שאלה את נציגי המשטרה - האם מפכ"ל המשטרה נפגש עם שר הפנים והפעיל עליו לחץ להשאיר את המאגר". ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת): "שר הפנים אמר שהוא רוצה לבחון את הנושא לעומק וזה מבורך אבל צריך לשים גבול להתנהלות הממשלה. אני מציע להימנע לחלוטין מהארכת הצו. בנוסף, יש סתירה בין הצו שמחייב טביעות אצבעות לבין כך שהחקיקה החדשה לא תחייב זאת. למה אנחנו צריכים להיות יותר קדושים מהאפיפיור וללכת לקיצוניות שהשר לא מעוניין בה". ח"כ ענת ברקו (הליכוד): "יחד עם הברכה על ההתקדמות בתיקון הנוגע לתעודות שהן אולי הכי קלות לזיוף בעולם. עם זאת, המצב בו בתקופה של חודשיים יהיו תעודות זהות שונות שצריך יהיה לשלם עליהן זה טרטור של האזרחים". ח"כ יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו): "מצד אחד מובן הצורך להגנה ומצד שני אחרי פגישה עם הרשות למאגרי מידע במשרד המשפטים, המצב עגום, פרוץ, זו רשות ממשלתית ללא סמכויות וללא מעמד. לבעלי מאגרי מידע עדיף לשלם קנס מאשר לעבוד על-פי חוק כי הקנסות זעומים. טביעות האצבע מיותרות וכן אסור להסכים שהמשטרה או כל גורם ממשלתי ישתמש במאגר כזה". היא שאלה למה להמשיך בחודשיים הללו לקחת טביעות אצבע ודרשה לשנות כבר עכשיו את כתב ההסכמה לטביעות האצבע. ח"כ זוהיר בהלול (המחנה הציוני): "אתם מטרטרים את כל המערכת רק כי לא הצלחתם להשלים את ההיערכות ומתנהגים איתנו כאילו אנחנו כלי שחמט על הלוח. זהו בוז לכנסת ואסור שנהיה חותמת גומי. האגירה במקום אחד היא אחת הסכנות הגדולות ולכן אפשר להסתפק בצילום ללא טביעות אצבע". ח"כ חיים ילין (יש עתיד): "זה דיון הזוי כי מחודש ספטמבר שלושה חודשים וחצי לא הוציאו תעודה אחת בגלל שביתה ועכשיו טוענים שהעולם יתמוטט? משרד רה"מ המליץ שצריך רק צילום ורוח הדברים בקואליציה היא התנגדות למאגר כך שהפשרה היחידה היא שמירת המאגר עד שיסיימו את תקופת המבחן ויזרקו אותו לפח". אבי חליבה הגורם המתכלל מטעם שר הפנים בין הרשויות: "לבקשת השר, שהציע מתווה שעבר קריאה ראשונה, אנחנו מבקשים להשלים את תהליך החקיקה באופן ראוי וכן לאפשר לרשויות להשלים את ההיערכות הפרקטית. החוק העתידי יותר מצומצם אך ראינו לנכון להמשיך באותה מתכונת כי אחרת זה יוצר מהלך בלתי אפשרי למערכות השונות". עו"ד עירית ויסבלום ממשרד הפנים: "ביחס להערות שמתווה השר מצומצם יותר- יש מי שיאמר שדווקא תקופת המבחן מצומצמת יותר כי הצעת השר אומרת שיהיה מאגר עם תמונות פנים כעניין שבחובה. טביעות אצבע יהיו וולונטריות וגם היום, אין כל חובה להצטרף. החוק לא מאפשר תיעוד ללא מאגר ואם הכנסת תחליט אחרת- ניערך בהתאם גם לאפשרות למחיקת טביעות אצבע. אי-אפשר לקבוע בצו הוראות שסותרות את החוק היום, הדורש טביעות אצבעות וצילום. נדרש תיקון חקיקה". עו"ד נעמה בן צבי, הממונה על היישומים הביומטריים במשרד ראש הממשלה, אמרה ש"אי-אפשר להפריד את המאגר מהתיעוד מכיוון שככה הפרויקט בנוי. כגורם הממונה, הרשויות עובדות קשה בחודשיים הקרובים להיערך למתווה החדש שהציע השר". עו"ד יהונתן קלינגר: "מרגע שהשר החליט משהו, הגורמים המקצועיים צריכים לעבוד לפי עמדתו שהיא ניהול מאגר ללא טביעות אצבע ולאפשר לאלו שכבר הצטרפו למחוק את טביעותיהם. למה לחייב אזרחים לתת מידע שכבר השר החליט שלא נדרש?". מקלב אמר בסיום הדיון כי יפנה לשר הפנים לכלול את האפשרות שניתן יהיה לתת הוראת מחיקה קדימה אם המאגר ישתנה ובכל מקרה ליידע את אזרחי ישראל המגיעים להוציא תעודה ביומטרית כי בעוד חודשיים ככל הנראה, לא יצטרכו למסור את טביעות אצבעותיהם בניגוד לתקופת הפיילוט. כמו-כן, להבהיר כי אם בעתיד ירצו שטביעותיהם יימחקו ייאלצו להגיע שוב לבקש זאת במיוחד ואף להוציא תעודה חדשה. זאת כדי למנוע אפשרות שמצבם של אזרחים שיבקשו תעודות בחודשיים הקרובים יהיה גרוע יותר משל אלו שיעשו כן לאחר כניסת החוק החדש לתוקף. שמונה ח"כים תמכו בצו: יהודה גליק (במקום בני בגין), מיקי זוהר (במקום נורית קורן), ענת ברקו (הליכוד), טלי פלוסקוב, מירב בן-ארי (כולנו), מיכאל מלכיאלי (ש"ס), אורי מקלב (יהדות התורה) ויוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו). שבעה ח"כים התנגדו: קסניה סבטלובה, זוהיר בהלול (המחנה הציוני), טלב אבו עראר, דב חנין (הרשימה המשותפת), חיים ילין (יש עתיד), מיכל רוזין ותמר זנדברג (מרצ).