מליאת הכנסת דחתה (יום ד', 12.1.17) בקריאה טרומית את הצעת חוק-יסוד: ה
ממשלה (תיקון - חובת מינוי ממלא-מקום ראש הממשלה), של חברת הכנסת
מרב מיכאלי (
המחנה הציוני).
חוק-יסוד: הממשלה קובע שראש הממשלה רשאי, אך לא חייב, למנות לעצמו ממלא-מקום. כך נוצר מצב שאם ראש ממשלה אינו כשיר, המדינה עלולה להיקלע למצוקה שלטונית. הצעת החוק של מיכאלי באה להפוך את מינוי ממלא המקום לחובה בדין. ממלא המקום יוצג יחד עם שאר חברי וחברות הממשלה, ביום כינונה.
ל
אריאל שרון שנפל לתרדמת ולא יכול להמשיך את תפקידו היה ממלא-מקום מבעוד מועד -
אהוד אולמרט, שאליו הועברו הסמכויות. אין ממלא-מקום, הממשלה מסמיכה שר אחר למלא את מקומו של ראש הממשלה בזמן שנבצר ממנו למלא את תפקידו. אולם בהעדר הסכמה בין השרים עלולה המדינה להיכנס לסחרור.
ח"כ מיכאלי: "מדובר בתיקון חוקתי הגיוני, בסיסי, פשוט וממש מתבקש. עניינו היציבות השלטונית במדינת ישראל. דווקא בתור חברת אופוזיציה אני מביאה משהו שעשוי חד-משמעית לסייע לממשלה ולקואליציה הזו להישאר על-כנה כמעט בכל מצב. בשונה ממש שאתם אוהבים להאשים אותנו, אנחנו בכל לב אוהבים את המדינה ודואגים ליציבות השלטונית שלה. ראש הממשלה הוא כמו טייס שמטיס מטוס גדול מלא בנוסעים, שערו בנפשכם שטייס כזה מטיס את המטוס בלי טייס משנה. אם חס וחלילה הוא מאבד את היכולת, המטוס כולו מתרסק".
השר המקשר
יריב לוין הביע בשם הממשלה התנגדות להצעת החוק, שבעקבותיה נפלה הצעת החוק: הוא אמר באירוניה שההצעה מובאת לכנסת בעיתוי מקרי לחלוטין (חקירות המשטרה בעניינו של
בנימין נתניהו, ע.י.). מיכאלי השיבה כי הגישה את הצעת החוק כבר בכנסת הקודמת. לוין הביע חשש שלהצעת החוק עלולה להיות השפעה על תוצאות ההליכים שמתנהלים נגד נתניהו, ואמר כי נכון יהיה לדון בה כאשר יסתיימו כל ההליכים הנוכחיים.
עם זאת, הסתפק באשר לחיוניות מינוי ממלא-מקום, שכן הנושא היה שנוי המחלוקת שנים רבות בכנסות קודמות מנימוקים שונים, בהם המשמעות הפוליטית והקושי שדבר כזה יכול ליצור בעת הרכבת קואליציה. לוין אמר כי דעתו האישית נוטה לחשוב שהיתרונות עולים על החסרונות, אך אולי נכון יותר להחיל חובה שממלא-המקום יגיע מתוך מפלגתו של ראש הממשלה המכהן כדי למנוע את העלאת הנושא במסגרת המגעים הקואליציוניים.
מיכאלי אמרה כי אינה מתנגדת לכך שממלא-המקום ימונה מתוך מפלגתו של ראש הממשלה, וזה אף הגיוני - אולם פרט זה ראוי שיידון במסגרת דיוני ועדת החוקה בהתאם להסכמה עם משרדי הממשלה ובהסכמה עם הקואליציה. "האם הגיוני שהכנסת תדחה מעליה הצעת חוק נכונה בעיתוי שהוא נכון רק בגלל שפוליטית לא נוח לנו לרמוז שבעצם העיתוי הוא נכון להצעת חוק נכונה? הרי זה דבר בלתי מתקבל, זה ההפך מכל היגיון. זה ההפך הגמור מכל היגיון", דבריה. כאמור, הצעת החוק נדחתה ברוב קולות.
