מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל. החוק החדש קובע הפרדה בין שני הבנקים הגדולים שהוגדרו כ"בנק בעל היקף פעילות רחב" ובין שתי חברות כרטיסי האשראי שבבעלותן.
המערכת הבנקאית, שהיא השחקן המרכזי באספקת שירותים בנקאיים ופיננסיים בישראל, מאופיינת בריכוזיות גבוהה ומורכבת מחמש קבוצות בנקאיות השולטות בכ-94% מסך נכסי המערכת הבנקאית ובכ-95% מכלל האשראי הבנקאי במשק . שתי הקבוצות הבנקאיות המובילות במערכת הבנקאית דומות בגודלן ומחזיקות בכ-60% מכלל נכסי המערכת הבנקאית ואף יותר מכך - באשראי הבנקאי הניתן לעסקים קטנים ובינוניים ולמשקי הבית. שלוש קבוצות בנקאיות נוספות מחזיקות בכ-37%, והיתר מוחזק באמצעות קבוצות בנקאיות קטנות אחרות. מבנה ריכוזי זה של המערכת נשמר באופן יציב במהלך כמעט שני העשורים האחרונים, ונלווים לו חסמי כניסה גבוהים לגופים אחרים המבקשים לספק שירותים אלה וחסמי מעבר של לקוחות.
על-פי החוק החדש, ההפרדה תבוצע תוך שלוש שנים מיום התחילה, ואולם אם בתקופה זו יפחת שיעור החזקותיו של הבנק בחברת כרטיסי האשראי ל-40% או פחות, ו-25% לפחות מאמצעי השליטה הונפקו לציבור - החובה לביצוע ההפרדה תחול בתום ארבע שנים מיום התחילה.
כמו-כן, נקבעה הפחתה של שיעורי ההחזקה של הבנקים בשב"א, כך שאדם לא ישלוט ולא יחזיק במפעיל יותר מ-10% מסוג מסוים של אמצעי שליטה, ולחייב בנקים בעלי היקף פעילות רחב לצמצם ב-50% את סך מסגרות האשראי בכרטיסי אשראי, כך שמסגרת אשראי ללקוח לא תופחת לסכום נמוך מ-5,000 שקל.
תאגיד בנקאי לא יסרב סירוב בלתי סביר לבקשת לווה, לשעבד את אותו הנכס בשעבוד נוסף, נחות בדרגתו, לטובת נושה אחר שאינו התאגיד הבנקאי. ותוקם תשתית מחשוב וחובת מכירה של שירותי מחשוב, תפעולם והשכרת מקרקעין המשמשים את הבנק לצורכי מחשוב ותפעול. כמו-כן, נקבעו בחוק הוראות לעניין שירות השוואת עלויות פיננסיות ואת הפיקוח והאכיפה של ההסדר לצמצום הריכוזיות.
