בסוף 2016 חסרו לחברת הביטוח מגדל 2.2 מיליארד שקל, כדי לעמוד בדרישות ההון העצמי המוגדל לפי סולבסנסי 2, כפי שיהיו בסוף 2021. מגדל הודיעה (יום ה', 23.3.17), שתעמוד בדרישות החדשות עד למועד שנקבע. החברה אומרת כי בסוף 2015 היה הגרעון בהון 3.1 מיליארד שקל, והוא הוקטן בשנה האחרונה על-ידי גיוס 900 מיליון שקל הון משני.
ההון העצמי של מגדל עומד היום על 5.4 מיליארד שקל, והוא גבוה בהרבה מהדרישות שהיו מקובלות עד עתה. מה שהפך את הקערה על פיה בכל חברות ביטוח החיים היא דרישת ראש רשות הביטוח
דורית סלינגר להעלות את ההון במיליארדי שקלים, כדי להתאים אותו לדרישות
האיחוד האירופי, שנוסחו במסמך סולסבסי 2.
סלינגר קבעה מדרגות: ההון העצמי חייב לעמוד ב-31.12.16 על 60% מההון המירבי, ועליו לעלות בהדרגה עד 100% בסוף 2021. על-פי חישובי מגדל, אין לה בעיה היום, וגם לא תהיה עד סוף 2018. החברה פועלת ותפעל בדרכים הבאות, כדי להגיע להון הנדרש בתאריך היעד:
הפתרונות יעלו כסף ויפגעו בעסקים • העברת חלק מהרווחים השוטפים להגדלת ההון. זאת, לאחר חלוקת דיבידנדים לבעלי המניות, בעיקר משפחת אליהו.
• גיוס אג"ח בבורסה, וכן גיוס הון בדרכים אחרות.
• העברת עסקים עצמיים של החברה לחו"ל, דבר שיקטין את דרישות ההון, שהן פונקציה של היקף הפעילות והעסקים.
• מכירת תיקי ביטוח חיים למבטחי משנה בחו"ל, עם תוצאה דומה למה שצוין בסעיף הקודם.
שני השיטות הראשונות יביאו לגידול בהוצאות המימון של מגדל. שתי השיטות האחרות יביאו להקטנת היקף הפעילות וכתוצאה מכך לירידה ברווחים.
יו"ר מגדל אחזקות,
יוחנן דנינו, אמר(יום ג',21.3.17) בכינוס לשכת סוכני ביטוח באילת, כי החברה מקווה שוועדת הכספים של הכנסת, שבלי אישורה אי-אפשר להפעיל את התקנות החדשות, תרכך ותשנה אותן. החברה זועמת בעיקר על החלטת סלינגר לחייב את החברות להשלים את ההון תוך 5 שנים, לעומת 16 שנים שקיבלו 6000 חברות הביטוח באיחוד האירופי.
עמדתה של מגדל הייתה, שעל חברות הביטוח לנקוט בצעדים משפטיים נגד סלינגר. רוב החברות העדיפו לנהל אתה מו"מ ולהגיע להסכם יום אחר שנדחתה דרישת מגדל, היא פרשה מהתאחדות החברות לביטוח חיים, וכן מאיגוד חברות הביטוח (המטפל בנושאי ביטוח כללי). דנינו הודיע, שמגדל תחזור לגופים אלו אם וכאשר ישונו התקנות האמורות.
עוד אמר דנינו, כי הבעיה הייחודית של מגדל, בניגוד לחברות אחרות, היא שבתור החברה הוותיקה ביותר בענף, חלק גדול מתיקי ביטוח החיים שלה הם ישנים יחסית, ואי-אפשר להכניס בהם שינויים. עוד אמר: "כשאנחנו מוכרים תיק ביטוח אבדן כושר במיליון שקל, עלינו לרתק לשם כך 6 מיליון שקל הון עצמי. אם חלק מההון יהיו מרותק לדרישות של סלינגר, נאלץ למכור פחות פוליסות כאלו, ולהרוויח פחות".
