בר: לא חשבתי שזו עבירה

עו"ד רועי בר, שהיה היועץ המשפטי החיצוני של עיריות ראשון לציון ורחובות, הודה והורשע (יום ג', 28.3.17) בהפרת אמונים. במסגרת הסדר הטיעון עימו, מבקשים שני הצדדים לגזור עליו שישה חודשי מאסר בפועל וקנס של מיליון שקל. נשיאת בתי משפט השלום במחוז המרכז, עינת רון, תמסור את גזר הדין ב-26.4.17. המדינה הצביעה בטיעוניה לעונש על החומרה הרבה שבמעשיו של בר: הם היו שיטתיים, נמשכו שמונה שנים, הוא היה מודע לכך שמדובר בשחיתות, מדובר ב"שבירת כלים חריפה", בר התעלם מתמרורי האזהרה שהוצבו בפניו, ויצר תחושה מקוממת של פרוטקציוניזם. לצד זאת, הביאה המדינה בחשבון שזהו מקרה ראשון מסוגו של עו"ד חיצוני המורשע בעבירות כאלו, את הפסקת ההתקשרות של עיריית ראשל"צ עם משרדו (שהיא הייתה הלקוח העיקרי שלו) ואת חלוף הזמן. המדינה גם ביקשה להשעות את בר לארבע שנים מלשכת עורכי הדין. ההגנה ציינה את חרטתו של בר, את הסכמתו למאסר וקנס המבטאים לדבריה החמרה לעומת הענישה המקובלת, טענה שהוא היה נתון לסחיטה מצידו של רונאל פישר, את התקדימיות של התיק ונסיבות לקולא שלדעתה קיימות באישומים השונים. עוד צוינה תרומתו לעיריית רחובות, פעילותו הציבורית ופעילותו הפילנטרופית. בר עצמו טען, כי לא ידע ולא חשב שהוא מבצע עבירה פלילית, וציין את החרפה המלווה אותו ואת משפחתו מזה שלוש שנים.

השפיע לטובת הקבלן ששילם לו

במסגרת תפקידו כיועץ משפטי חיצוני בעיריית ראשון לציון, טיפל בר במכרז למכירת קרקע בבעלות העירייה תמורת שכר טירחה, שעל-פי תנאי המכרז היה על הקבלן הזוכה לשלם לו. במקום לגבות את שכר הטרחה מהקבלן יצחק אמסלם, שחברת אלמוג כ.ד.א.י שבבעלותו זכתה במכרז, נענה בר להצעתו של אמסלם לייצגו באופן פרטי במכירת הדירות בפרויקט המגורים "WHITE" בראשון לציון, ולזכות בשכר טירחה גבוה יותר באופן משמעותי שישלמו לו רוכשי הדירות. בכך הכניס עצמו בר ביודעין לניגוד עניינים. עוד מודה בר, כי הוא ניצל את מעמדו כיועץ המשפטי של עיריית ראשל"צ ושל הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, ופעל במקרים רבים מתוך ניגוד עניינים, כדי להשפיע על מקבלי ההחלטות בוועדות התכנוניות. בין היתר הוא סייע להכשיר, שלא כדין, תוספות בנייה שביקש אמסלם בפרויקט, להשפיע על מקבלי ההחלטות לבטל חוב של היטל השבחה שהשיתה העירייה על אמסלם ועוד. בשנת 2006 השתתף בר בישיבת הוועדה המקומית, בה נידונה בקשתו של אמסלם לאישור תוספת בנייה של שבע יחידות דיור. בר העניק ייעוץ משפטי לוועדה, שהשפיע על מקבלי ההחלטות לאשר את תוספות הבנייה בפרויקט, בניגוד לכללים הקבועים בחוק. ההחלטה גם הוסיפה שכר טירחה לכיסו של בר. בתום ישיבת הוועדה הוסיף בר על גבי פרוטוקול הישיבה הערה כוזבת בכתב ידו, לפיה לא השתתף בה, במטרה להסתיר את מעורבותו הפעילה בדיון.

קידם אינטרסים של בני משפחתו

במקרה אחר פעל בר בניגוד עניינים בין האינטרסים של רעייתו ובני משפחתה באשר לזכותם בקרקע המכונה "השטח המטרופוליני הדרומי" שבתחום סמכותה של עיריית ראשל"צ. על-אף שרעייתו ובני משפחתה היו בעלי זכות בחלק מהמקרקעין, השתתף בר בשנת 2010, ביחד עם ראש העיר, דב צור, ושרית דנה, שכיהנה באותה עת כמשנה ליועץ המשפטי לממשלה (אזרחי), בישיבה תכנונית הנוגעת לקרקע - בלא להודיע על הקשר שלו לקרקע. במהלך הישיבה הביע בר את עמדתו המקצועית, שהיה בה כדי להיטיב עם בני משפחתה של רעייתו. במסגרת הייעוץ המשפטי שסיפק לעיריית רחובות בשנים 2014-2011 השפיע בר על נציגי העירייה לקבל החלטות בעניינים הנוגעים לבניית פרויקט למגורים ברחובות שבנו בני משפחת יצחקי, שהם בני משפחת רעייתו של בר ולקוחות של משרדו. גם בפרשה זו השפיע בר על מקבלי ההחלטות בעירייה, ובהם ראש העיר רחמים מלול, והיועצת המשפטית הפנימית של העירייה, לקבל החלטות שהיה בהן כדי להיטיב עם הפרויקט. בין היתר, ייעץ בר לעירייה כיצד לנהוג באזרחים שהגישו לוועדת התכנון והבנייה התנגדויות לבקשות היזמים בפרויקט ועוד. את המדינה מייצגים עוה"ד יוחאי בן-שמואל, רואי כחלון וניר וינטראוב, ואת בר - עוה"ד דוד ליבאי ואיריס ניב-סבאג.