המדינה תפר חוזים במיליוני שקלים

תאגיד החדשות הציבורי יאויש בכל עובדי חטיבת החדשות ברשות השידור שירצו בכך, ורק אם ייוותרו משרות פנויות - ניתן יהיה לאיישן בעובדים אחרים. כך קובע תזכיר החוק להקמת תאגיד החדשות, שהפיץ (יום ב', 10.4.17) משרד התקשורת. עוד קובע התזכיר, כי לא ניתן יהיה לרכוש שידורי חדשות במיקור חוץ, ותאגיד החדשות יחויב להפיק בעצמו את כל שידוריו. משמעות הדבר היא הפרה מכוונת של עשרות חוזים עליהם חתם תאגיד השידור הציבורי "כאן", דבר החושף את המדינה לתביעות במיליוני ואולי אף עשרות מיליוני שקלים. למרות זאת, התזכיר כלל אינו מתייחס לאפשרות זאת ואף מדגיש, כי תקציביהם של שני התאגידים יחדיו לא יעלו על אלו שהוקצבו לחטיבת החדשות ב"כאן" - 160 מיליון שקל בשנה. 135 מיליון שקל מתוך סכום זה יוקצו לתאגיד החדשות, והיתרה תישאר בידי "כאן" - אשר יפיק ערוץ חדשות בערבית וישמש גם כגוף המטה של שני התאגידים. עוד מוצע בתזכיר להעניק פטור ממכרז לאיוש משרות "עיתונאי, עורך חדשות, או מגיש תוכניות חדשות ותוכניות בענייני היום". לפיכך, תהיה למנכ"ל התאגיד אוטונומיה נרחבת באיוש המשרות המרכזיות בו. המנכ"ל עצמו ימונה בידי מועצת התאגיד, ויהיה בעל תואר אקדמי וניסיון משמעותי בתחום התקשורת. התזכיר אוסר למנות לתפקיד המנכ"ל "מי שיש לו זיקה אישית או עסקית לשר משרי הממשלה, מי שעוסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית או מי שעסק בפעילות פוליטית או בפעילות מפלגתית בחמש השנים שקדמו למועד הצגת המועמדות". בשלושת החודשים הראשונים לפעילותו של התאגיד - מ-15.5.17 - ימונה לו מנכ"ל זמני בידי כונס הנכסים הרשמי, פרופ' דוד האן, המשמש כמפרק רשות השידור. לאחר מכן ישמש האן כמפקח על פעילות המנכ"ל הקבוע, עד למינוי מועצת התאגיד. מנכ"ל התאגיד יהיה גם העורך הראשי שלו. תזכיר החוק מצהיר, כי תאגיד החדשות יפעל "כשירות ציבורי, באופן מקצועי, הגון, אחראי, עצמאי, ביקורתי, נטול פניות ואמין, בשקיפות ותוך הפעלת שיקול דעת עיתונאי ונאמנות לאמת העובדתית ולחובת הדיווח לציבור ובאופן שיפנה למגוון האוכלוסיות והזרמים בחברה הישראלית". את התכנים שיפיק יעביר התאגיד ל"כאן", אשר ישדר לפחות שלוש שעות חדשות מדי יום בין השעות 23:00-18:00, ועוד שעה וחצי של חדשות ביתר שעות היממה. תאגיד החדשות יפעל ממתקני "כאן" וישלם לו דמי שכירות. מועצת התאגיד תמונה בידי שר התקשורת, ויהיו בה לפחות חמש נשים ונציג אחד לבני המיעוטים. יו"ר המועצה יהיה בעל תואר אקדמי ולפחות חמש שנות ניסיון בניהול של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי או בארגון בעל מעמד תקשורתי. יתר חברי המועצה יהיו: שני בעלי ניסיון של חמש שנים בניהול תקשורתי, שני בעלי ניסיון משמעותי בעיתונות, בעל ניסיון בקולנוע, טלוויזיה או מוזיקה, בעל ניסיון טכנולוגי רלוונטי, בעל ניסיון ניהולי משמעותי, בעל מומחיות חשבונאית ופיננסית ומשפטן בעל ניסיון בתחום האסדרה. על זהות חברי המועצה תמליץ לשר ועדת איתור. המועצה תבחר את המנכ"ל, תפקח על לוח השידורים, תאשר את מדיניות העסקת העובדים, תאשר את מדיניותו הכוללת של התאגיד, תאשר את התקציב ותוכנית העבודה השנתיים, תקבע כללי אתיקה לפעילות התאגיד ותקבע יעדים מדידים לבחינת ביצועיהם של מנהלי התאגיד. סעיף נוסף מעניק לשר התקשורת השפעה ישירה של פעילות התאגיד: "המועצה רשאית, באישור השר, לקבוע כללים לניהולו של תאגיד החדשות הציבורי ולפיקוח על השידורים, ולביצועם היעיל של תפקידיו לפי חוק זה". על המועמדים לתפקיד המנכ"ל ימליצו יו"ר המועצה ועוד שניים מחבריה לפי בחירתה. סעיף נוסף בתזכיר קובע: "תאגיד החדשות הציבורי לא ישלב מסר פרסומי, תשדירי פרסומות והודעות, תשדירים לשירות הציבור והודעות חסות, בתוכן שהוא מספק, בין בתמורה, במישרין או בעקיפין, ובין בלא בתמורה". התזכיר אינו מדבר על גביית אגרה למימון פעילות התאגיד. אולם "כאן" יוכל לשלב פרסומות בתכנים שיעביר לו תאגיד החדשות, וייתכן שזה יהיה מקור מימון מרכזי שלו, לצד תקציב המדינה.