בתום דיון סוער, אישרה (יום ד', 10.5.17) ועדת הכספים לקריאה שנייה ושלישית את החוק להגדלת נקודות הזיכוי להורים לילדים עד גיל 6. על-פי הצעת החוק, שהיא חלק מתוכנית 'משפחה נטו', אישה תקבל 1.5 נקודות זיכוי במס בשנת הלידה במקום חצי אחוז בלבד כיום ו- 2.5 נקודות זיכוי עבור גילאי הילדים שנה עד חמש שנים כולל, במקום 2 נקודות זיכוי בלבד כיום. גבר או הורה במשפחה חד-הורית יקבל 1.5 נקודות זיכוי במס בשנת הלידה במקום חצי אחוז כיום ולאחר-מכן יקבל 2.5 נקודות זיכוי עבור ילדים מגיל שנה ועד חמש שנים כולל, וזאת במקום מדרג פוחת שהיה נהוג עד היום: 2 נקודות זיכוי בגילאי שנה ושנתיים ונקודת זיכוי אחת בגיל שלוש. ההטבה תחול רטרואקטיבית מרגע אישור החוק במליאת הכנסת החל מה- 1.1.17.
אף שהגדלת נקודות הזיכוי זוכה לתמיכה גורפת, קואליציה ואופוזיציה, אישור החוק טרם הושלם סופית, מכיוון שחברי הוועדה הגישו 'רביזיה' (בקשה להצבעה חוזרת), האופוזיציה מכיוון שדרשה לשנות את שם החוק הקובע שמדובר בהוראת שעה לשנים 2017-2018 ולהוראת קבע ויו"ר הקואליציה, מכיוון שהוא התנה את תמיכתו בחוק בכך שתועלה קצבת הנכים לגובה שכר מינימום. ההצבעה על הרביזיות, לאישור סופי של החוק או לחידוש הדיון בו צפויה להתקיים בשעות הקרובות. הדיון היה כאמור סוער מאוד ונוכח הוויכוחים שהתעוררו הוזעקו לוועדה מנכ"ל האוצר וראש אגף התקציבים.
במהלך הדיון לחץ יו"ר הוועדה,
משה גפני להוסיף להצעת החוק, שהיא הצעת חוק ממשלתית, את הקביעה שלקראת סוף שתי שנות התקציב 2017-2018, נציגי הממשלה יצטרכו לבוא לוועדת הכספים ולהודיע האם בכוונת הממשלה להמשיך בהחלת החוק גם ב-2019 ואילך, או שמא יחליטו להפסיק את ההטבה. "מעניין יהיה לראות מי יהיה שר האוצר שיפסיק את זה, אחרי שהציבור כבר יתרגל להטבה" אמר.
יו"ר הוועדה, ח"כ גפני, נאלץ לעצור את הדיון לצורך התייעצויות, בעקבות הנושא זוער נוסף הנוגע לאישה שתלד באמצע השנה ועקב כך, במקרים רבים שנשים בתקופת הריון לא עובדות לפני הלידה ולאחר-מכן מקבלות דמי ביטוח לאומי, עשויות שלא להגיע לסף המס ועקב כך לא להספיד את ההטבה של תוספת נקודת הזיכוי. בעקבות לחציו של גפני, נעתרו לבסוף אנשי האוצר לבקשתו לאפשר לאותה אישה להעביר את הזכאות לשנה העוקבת של שנת הלידה, כך שמי שתלד באמצע 2017 תוכל לדחות את הזכאות החל מאמצע 2018 ומי שתלד באמצע 2018 תוכל לדחות לאמצע 2019, כמובן בנוסף לנקודות הזיכוי הנוספות החל מגיל שנה ועד גיל חמש כולל. הצטרפו לדרישתו ח"כ
מיקי רוזנטל (
המחנה הציוני) ולאחר מכן חברי כנסת נוספים מהקואליציה ומהאופוזיציה.
עם זאת, נדחתה בקשתו של גפני, לתת את נקודות הזיכוי לתא המשפחתי, כך שניתן יהיה להעביר את הזכאות מהאישה לגבר והפוך במקרה שאחד מהם לא עובד או שאינו מגיע לסף המס. האוצר התנגד לכך ולבסוף הגיעו לפשרה, לפיה אישה יולדת בלבד תוכל להעביר את הזכאות לשנת המס העוקבת, שבה כפי הנראה תשתכר שכר שמגיע לרף המס ועל-כן תוכל ליהנות אז מההטבה. במהלך הדיון גפני תקף את האוצר ואמר: "אם כנים דבריכם והמטרה היא לעודד הורים עובדים, אז מדוע לא לתת את נקודות הזיכוי לתא המשפחתי'??!". כאמור להצעה זו האוצר התנגד נחרתות ולבסוף מצאו פשרה לגבי אישה יולדת באמצע שנה כפי שתואר לעיל.
בעניין הדרישה להוראת הקבע, הסתבר לגפני במהלך הפסקת ההתייעצות, כי האוצר מתנגד לכך בשל חוק 'הנומרטור' התלת-שנתי המחייב למצוא מקורות למימון כל תוכנית חדשה שלא נכללה בתקציב השנתי או בתוכנית חדשה שאושרה זה מכבר ונמצאו לה מקורות ועתה מבקשים להוסיף עליה, כמו במקרה הנוכחי. לטענת רכז מאקרו באגף התקציבים באוצר, איתי טמקין, לצורך הגדלת נקודות הזיכוי הוקצו 1.7 מיליארד ₪ והחלטה עכשיו על הארכת התוכנית מעבר לשתי שנות התקציב 2017-2018 משמעותה התחייבות תקציבית גדולה יותר, דבר שאינו מתאפשר נוכח חוק הנומרטור. עוד ציין טמקין, נגד הדרישה לתת את נקודות הזיכוי לתא המשפחתי, כי "העובדה היא שגברים משתכרים יותר מנשים ויהיה תמריץ גבוה לשלוח דווקא את הגבר לשוק העבודה, וזה בניגוד לכוונה של ועדת טרכטנברג בשעתה, להוציא גם נשים לשוק העבודה באמצעות תמריצי מס".
עוד לגבי התוכנית, בניגוד למצב כיום, אב יקבל את התוספת של נקודות הזיכוי גם עבור ילדים בגילאי 4 עד 6, שכיום הוא לא מקבל דבר בגינם. בנוסף, יקבלו את נקודות הזיכוי גם זוגות גרושים או פרודים.
כאמור נכון לשעה זו, החוק אושר אך תלויות באוויר בקשות לרביזיות של האופוזיציה ושל ח"כ
דוד ביטן (הליכוד), יו"ר הקואליציה. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ גפני, הודיע שייכנס את הוועדה לצורך הצבעה על הרביזייה של האופוזיציה, רק לאחר שיישמע מח"כ ביטן שהוא, שהוא מסיר את בקשת הרביזיה האישית שלו, במידה שבפגישה שבה הוא אמור להשתתף עתה בנושא קצבאות הנכים, יגיעו להסכמות".
