ועדת הכספים התכנסה (יום ד', 22.6.17) על-מנת להתחיל בסדרת דיונים על חוק שאמור לסייע בהנעת גלגלי המשק ולעודד צמיחה. מדובר בחוק שהוא תיקון לפקודת מס הכנסה ונועד להקל על חברות ויחידים בעת שהם מבקשים לבצע שינויים מבניים או מיזוגים של חברות או של עסקים קטנים. ההקלות הן הקלות במס, בעיקר דחיית אירוע מס בעת ביצוע שינוי מבני, מיזוג או פיצול חברות.
החוק הובא לוועדת הכספים ע"י רשות המיסים, לאחר שהושגו לגביו הסכמות על הלשכות המקצועיות, התאחדות התעשיינים, לשכת רואי החשבון, לשכת עורכי הדין, פורום חברות ההיי-טק, חברות שבמיוחד עבורן מדובר בתיקון חשוב.
במסגרת החוק יש הוראות שונות לגבי הקלות ודחיית אירוע מס בעת העברת נכסים מחברה אחת לאחרת תמורת הון מניות, שיוניים והעברת נכסים בין חברה אם לחברת-בת וכד'. החוק החדש אמור לאפשר ולהקל על-כניסה רחבה יותר של משקיעים ולבצע שינויים מורכבים, תוך שהוא מסר חסמים רבים שקיימים כיום.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ
משה גפני בירך על החוק ואמר כי "מדובר בחוק טוב ואני מעוניין לקדם אותו. למרות נתוני הצמיחה המעודדים בשנים האחרונות ולמרות השגשוג של המשק והכלכלה בישראל, אסור לקפוא על השמרים. לצד הנתונים המחמיאים למשק הישראלי, אנחנו יודעים שיש לא מעט בעיות שהסקטור העסקי מתמודד עימן ועל-כן חשוב לקדם מהלכים שייקלו עליו ויגבירו את הצמיחה".
ח"כ
מנואל טרכטנברג בירך אף הוא על החוק אך סייג: "אמנם רוצים לעודד את הסקטור העסקי, אך עם זאת, יש להיזהר שלא נתרום במו-ידינו להקמת מבנים פירמידאליים. עדיין ניתן כיום להקים מבנים כאלו, למרות שזה כבר יותר קשה. כלומר, גם כשעושים שינויים שמקלים על שינויי מבנה של חברות, מיזוגים או פיצולים, צריך לקיים מבחנים לראות שאנחנו לא מעודדים יצירת מבנים פירמידאליים".
מנהל אגף ברשות המיסים, רולנד עם שלם: "החוק נועד להסיר מגבלות וחסמים, מהלך שיסייע למשק. מדובר בשינוים מבניים בחברות, בעסקים קטנים וגדולים, ללא חבות מס. באנו לעשות הקלות כדי לאפשר להניע את גלגלי המשק. בעיקר הסרת מגבלות שקיימות כיום. זה יחול על חברות שעוברות שינוי מבנה. החוק הקיים מאפשר שינויי מבנה שמעורבים בהם יחידים וגם חברות, בעיקר חברות, מיזוגים עם דחיית אירוע מס. מניסיון העבר ראינו, שכשאין דחיית אירוע מס, זה מנע שינויי מבנה והתיקון בא להקל ולהסיר קשיים. יש הקלות רבות בחוק הזה".
נציג אחר ברשות המיסים, אופיר שלו, ביקש לסייג: "יש פה חבילה של דברים שהם הקלות, ותוך כדי כך, גם כלים למניעת תכנוני מס. כלומר, בכל שינוי מבני, קיימת אפשרות לביצוע תכנוני מס, ולצד ההקלות הרבות בחוק, ניסינו למנוע ניצול לרעה של ההקלות".
יו"ר ועדת המיסוי בנשיאות הארגונים העסקיים, רו"ח צבי פרידמן: "חוק טוב, אך עדיין יש כמה חסמים, כמו איבוד מחיר מקורי במעבר מחברת אם לחברת בת, יש כפל מס. בפיצול עסקים יש חברות שבעלי מניות רוצים להיפרד, כל אחד בנפרד, זה מעכב תהליכים במשק, בעיקר קריטי לעסקים הקטנים. אני מקווה שעד סוף השנה יבואו עוד תיקונים. בנוסף, רוצים עוד הפחתת רגולציה. המון דברים צריך אישור מנהל רשות המיסים וזה מעכב תהליכים עבור הסקטור העסקי. הרגולציה מקשה על הסקטור העסקי ודורשת עלויות מיותרות".
נציג מגזר ההיי-טק, גלעד שובל: "בתוך החוק הזה קיימים עדיין דברים המצריכים תיקון. אי-אפשר לדעתנו, לאשר את החוק כפי שהוא ונדרשים תיקונים שחשובים מאוד למגזר ההיי-טק שמתאפיין בדינמיות רבה".
גפני קרא לנציגי רשות המיסים להמשיך ולהידבר עם נציגי הלשכות והארגונים העסקיים במקביל לדיונים בוועדת הכספים.
