הרפורמה במיסוי ענף היהלומים לא תוסיף למדינה אפילו שקל אחד בהכנסות ממיסים - עולה מתזכיר החוק ליישום הרפורמה, שהפיץ (יום א', 25.6.17) משרד האוצר.
מנהל רשות המיסים,
משה אשר, הודיע על הרפורמה בדצמבר אשתקד, ומדבריו עלה שהיא תביא לתוספת הכנסות: "הסדרת מיסוי הענף מהווה פריצת דרך משמעותית ביצירת דווחים שקופים ומהימנים של היהלומנים, תוך תשלום מס אמת". רשות המיסים אף סיכמה עם בורסת היהלומים, כי יהלומנים יוכלו לפעול בהליך הגילוי מרצון כדי "לתקן את דיווחיהם שהוגשו בעבר ולהתחייב במס בהתאם".
לעומת זאת, בתזכיר החוק יש מילה אחת בלבד תחת הכותרת "השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה, על תקנים במשרדי הממשלה ועל ההיבט המינהלי": "אין". מכאן, שרשות המיסים ומינהל הכנסות המדינה אינם צופים תוספת הכנסות כלשהי, ובוודאי שלא תוספת משמעותית.
במרכז הרפורמה עומדת קביעת ערך מלאי היהלומים, כפי שמסביר התזכיר: "על-פי כללי החשבונאות המקובלים, ערכו של מלאי עסקי נקבע לפי שווי מימוש נטו של המלאי, או לפי מחיר העלות, הנמוך מביניהם. בעסקי יהלומים ואבני חן עשוי להיות קושי לאמוד את שווי המלאי, בפרט לצורך ירידת ערך, בשל מאפייניו המיוחדים. לפיכך, מוצע לקבוע כי מדידת המלאי בענף זה, לצורך קביעת ההכנסה החייבת (קרי לצרכי מס), תבוצע על-פי עלות המלאי בלבד".
במקביל, מוותר משרד האוצר על ככללים מיוחדים לניהול פנקסיו של יהלומן, ועל הסמכות לבצע הליכי שומה ייחודים ליהלומנים. עד כה, יכלו פקידי השומה להוציא ליהלומנים שומה לפי מיטב השפיטה גם אם פנקסיהם נוהלו כחוק, וכל טענתם הייתה שההכנסה עליה דיווחו הייתה בלתי סבירה. זאת, בניגוד ליתר הענפים בהם הוצאת שומה לפי מיטב השפיטה מותנית בהעדרם של ספרים או בפסילתם.
