"במשרד הביטוחון יש העסקת כוח אדם בצורה לא תקינה, כניסת יועצים מהדלת האחורית שמביאה להעסקה באופן לא יעיל, בהיקף ובזמן לא סבירים ובהתקשרות לא תקינה. אם היה מדובר בסדרי גודל קטנים לא היינו נדרשים לכך אך זה לא המצב", אמר (יום ג', 11.7.17) תא"ל יוסף ביינהורן מנהל ביקורת מערכת הביטחון במשרד המבקר בדיון בוועדה לביקורת המדינה בנושא דוח המבקר בנושא העסקת יועצים חיצוניים במשרד הביטחון.
בדוח המבקר נכתב בין היתר כי "גם במועד סיום הביקורת, בשל מחסור בתקנים בעיקר באגפי הבינוי, מלמ"ב והתקשוב, מעסיק משרד הביטחון יועצים רבים בתפקידי ליבה, המהווים תחליפי תקינה והעובדים "כתף אל כתף" עם עובדי משרד הביטחון. בשנת 2015 הועסקו בשלושת אגפים אלה 510 יועצים (70%)מתוך 725 יועצים שבמשרד הביטחון. בשנת 2015 העסיק המשרד יועצים שחרגו מפרקי הזמן ומהיקפי המשרה שנקבעו בחוזר נציבות שירות המדינה משנת 2010 ובהוראת משרד הביטחון משנת 2014, 140 יועצים הועסקו בהיקף משרה של 150 שעות ומעלה, ול 136- יועצים היה ותק של 10 שנים ומעלה במשרד". בנוסף מצויין בדוח כי "חלק גדול (89%) מהתקשרויות משרד הביטחון עם יועצים בשנת 2015 נעשה באפיק של פטור ממכרז".
מנכ"ל משרד הביטחון
אודי אדם אמר בדיון כי המשרד מכבד את הביקורת ולוקח אותה ברצינות. עם זאת, טען כי צריך לזכור שהמשרד מנהל פרויקטים שאין להם אח ורע בשום משרד ממשלתי אחר. "אנחנו בשיא פעילות וזה הולך וגובר עם השנים. אנחנו במאות פרויקטים בסכומים מאוד גבוהים. יש לנו פריקט בינוי בהיקף של 35 מיליארד שקל. זה מצריך כוח אדם מקצועי שאין לנו אותו ומול תקינה חסרה אנחנו מוצאים פתרונות. אני בעד כמה שפחות ספק יחיד למעט במקרים שאין ברירה, ולכל פטור שמאושר צריך שתהיה סיבה טובה", ציין.
המשנה למנכ"ל משרד הביטחון, רוני מורנו הוסיף כי המשרד לא יכול לעמוד במשימה שהממשלה מטילה עליו, ללא כוח אדם מקצועי. "כשאנחנו יושבים מול האוצר זה משא-ומתן ולא תמיד אנחנו מקבלים את מה שאנחנו צריכים. אני בסוף צריך לבצע את המשימה ובשביל זה אני צריך כוח אדם. אנחנו לא נגד ביקורת, ומקבלים את הדברים, אבל אתם צריכים להבין שאנחנו צריכים לתת את השירות וחייבים כוח אדם לבצע את המשימות", טען.
שלום גנצר ממונה על הביקורת במשרד הביטחון טען כי החריגות של המשרד בהעסקה ללא מכרז הן כולן ב"אנשים שאין להם תחליף", כלשונו. "כל מי שמועסק אצלנו כיועץ מאושר ועובר את כל ה"קלירנס". אדם שהולך לעבוד בנושא כמו מנהרות למשל, אנחנו צריכים לוודא שמעבר ליכולת המקצועית צריך גם התאמה ביטחונית ולכן החוק מאפשר לנו להעסיק אותם בפטור ממכרז. השיטה שבה אני מעסיק את רוב היועצים היא לפי תפוקה ולא לפי שעה. החריגות שלנו הם באנשים שאין להם תחליף", אמר.
