חברת הברוקראז' האמריקנית אינטראקטיב ברוקר (Interactive Broker LLC) נדרשה על-ידי רשות ניירות ערך להפסיק את פעילות מוצרי המטבע שהיא מציעה בישראל. זאת, משום שמדובר בפעילות המתנהלת מבלי שהחברה קיבלה רישיון לניהול זירת סוחר ושמפר את האיסור הקבוע בחוק לנהל זירת סוחר ללא רישיון.
Interactive Broker LLC היא חברת ברוקראז' שבסיסה בארצות הברית, המציעה בין היתר שירותי מסחר אלקטרוני בניירות ערך שונים במדינות שונות. בין היתר החברה מציעה בישראל שירותי מסחר אלקטרוני במוצרי מטבע ובניירות ערך הנסחרים בחו"ל. הודעתה של הרשות נוגעת רק למוצרי המטבע, ולא ליתר פעילותה של החברה בישראל, ואינה חלה על פעילות המרת מטבע המתבצעת באופן נלווה ותוצאתי לפעילות הברוקראז' שמבצעת החברה בניירות ערך.
הודעת רשות ניירות ערך נמסרה לאחר הליך בירור שערכה מול החברה. מסקנת הבירור היא כי מוצרי המטבע שהחברה מציעה בישראל נכנסים תחת הגדרת "מכשיר פיננסי" בחוק ניירות ערך, ולפיכך הצעתם לציבור בישראל דורשת רישיון לניהול זירת סוחר. החברה אינה מחזיקה ברישיון.
מן הבירור שערכה הרשות עלה כי החברה מציעה בישראל מוצרי מטבע, הכוללים, בין היתר, שירותי מסחר בצמדי מטבעות, שבמסגרתם נרשמות לזכות הלקוח יתרות זכות במטבע חוץ מסוים כנגד יתרות חובה במטבע חוץ אחר. על-אף שכעבור שני ימי עסקים מבצעת החברה פעולה רישומית, שבמסגרתה נרשמות לכאורה ללקוח יתרות זכות וחובה במטבעות הרלוונטיים, מדובר בפעולה רישומית בלבד שאינה מלווה במשיכה או בהפקדה פיזית של המטבעות. בנוסף על כך מציעה החברה שירותי מינוף המאפשרים את הגדלת החשיפה של הלקוח למטבעות. השירותים האמורים במוצרי המטבע הם שירותי מסחר עצמאיים שאינם ניתנים בהכרח כשירות המרה נלווה לצורך ביצוע הוראות מסחר של הלקוח בניירות ערך.
"הרשות הבהירה כי מוצרי מטבע אלה אינם משקפים מסחר בנכס הבסיס עצמו (מטבע חוץ) אלא מסחר בהסכם הפיננסי בין הצדדים, שערכו נגזר מנכס הבסיס. לאור האמור, הם נופלים להגדרת "מכשיר פיננסי" בחוק, ושיווקם בישראל מחייב רישיון. לפיכך, החברה נדרשה להפסיק את פעילותה המפרה ולחסום מפני לקוחות בישראל את האפשרות לסחור במוצרי המטבע האמורים", לשון הודעת רשות ניירות ערך.
