הצעת חוק: שנת מאסר לחוקר שיעביר המלצה

יו"ר ועדת הפנים של הכנסת, ח"כ דוד אמסלם (ליכוד), צפוי להגיש במושב החורף של הכנסת הצעת חוק שתבקש לקבוע כי העברת חומרי חקירה פלילית מן המשטרה לפרקליטות תיעשה תוך העברת ממצאים בלבד - ללא צירוף חוות דעת של המשטרה אם יש או אין מקום להגשת כתב אישום. על-פי הנוהל המקובל בשנים האחרונות, בסיום כל חקירה המעוררת עניין ציבורי מוציאה דוברות המשטרה הודעה על עצם סיומה ועל העברת התיק להכרעת הפרקליטות. כאשר המשטרה סבורה שמדובר בתיק מוצק מבחינת הראיות, מצורפת בדרך כלל הערה כי המשטרה סבורה כי יש מקום להעמיד לדין את החשוד. זאת, על-אף שבאופן עקרוני לא אמורה המשטרה לחוות את דעתה בנושא שאמור להיות נתון לשיקול דעתה הבלעדי של הפרקליטות. הפרקליטות, מצידה, אמורה לבחון את חומרי הראיות ב"עיניים חדשות" ולהכריע האם יש בהם כדי לבסס כתב אישום או לא. לטענת ח"כ אמסלם, כשהמשטרה מצרפת המלצה היא בעצם כובלת את ידי הפרקליטות מלקבל החלטה שונה. "המשטרה אמורה לחקור, לא להמליץ. לא פעם קורה שהיא מתאהבת בתיק חקירה שאותה היא בעצמה יזמה, אז מה מצפים? שהיא לא תמליץ על כתב אישום?" לדבריו, כשהמלצה משטרתית להגיש כתב אישום מתפרסמת, החשוד הופך אוטומטית לנאשם. "לפעמים התיק שוכב בפרקליטות שנה־שנתיים, ומבחינת כולם האיש כבר אשם", ציין. במסגרת הצעת החוק יבקש אמסלם להוסיף את סעיף 61א' לחוק הסדר הפלילי — "איסור המלצה או חוות דעת של רשות חוקרת". הצעתו מתייחסת להמלצות של גופי החקירה השונים, ולא רק של המשטרה ועל פיה: "הועבר חומר חקירה לרשות תביעה על-ידי המשטרה או רשות אחרת המוסמכת לחקור בעבירה לפי דין — לא תצרף הרשות החוקרת לחומר החקירה חוות דעת או המלצה בשאלה אם הראיות מספיקות לאישום אדם פלוני. העובר על הוראת סעיף זה דינו מאסר שנה".