ערב מתן פסק הדין של בג"ץ בנושא עתירת הכדורגלנים, הוגשו מסקנותיו של דוח ועדת שרעבי, ולפיהן על-מנת להפסיק את פעילות ענף הכדורגל בשבת נדרשת השקעה של כ-4.7 מיליארד שקלים בתשתיות פיזיות, קיום אימונים בשבת ואישור משחקים חריגים במוצאי שבת, יום מנוחה משקי נוסף ביום א' ופיצוי כלכלי לענף הכדורגל בסך של כ-20 מיליארד שקל.
את הדוח הכינה ועדה בראשות מנכ"ל משרד הספורט
יוסי שרעבי, לבקשת השרה
מירי רגב, שבחנה את משמעות החלת חוק שעות עבודה ומנוחה על ענף הכדורגל ביחס ליום המנוחה היהודי - שבת.
בדוח נקבע כי קיימים פערים משמעותיים בתשתיות הפיזיות הקיימות לטובת ענף הכדורגל, לבין התשתיות הנדרשות לצורך מתן מענה להספקת פעילות הענף בשבתות ובחגי ישראל.
לדברי מחבריו, הגם שהמדינה הקצתה סכום כולל של 3.063 מיליארד שקל לטובת תוכנית מתקנים לאומית אשר עתידה לתת מענה בסיסי לפערים הקיימים בתשתיות הספורט, אין בתוכנית זו כפי שהוצג כדי לתת מענה לצרכי הענף בנוגע לתשתיות פיזיות.
יתרה מכך, הפתרונות הקיימים במסגרת התוכנית הלאומית, אומנם יסייעו בצמצום הפערים, אולם פרק הזמן אשר יידרש להקמת אותם מתקנים מוערך בפרק זמן של בין שנתיים ל-15 שנה.
בשלב זה, נטען בדוח, לא ניתן להציג תוכנית רב-שנתית לצמצום פעילות ענף הכדורגל בשבת, לצד האמור, בהינתן השלמת התשתיות הפיזיות הנדרשות על-ידי המנהלת וההתאחדות לכדורגל במלואן, ובהתקיים כל הנחות היסוד הבאות:
- השתתפות נבחרות ישראל וקבוצות מקומיות במפעלים בין לאומיים;
- קיום אימונים בהתאם לצורך המקצועי;
- קיום משחקים במסגרת מפעל מקצועני מקומי (במקרים חריגים) סמוך לצאת השבת;
מצב זה, אומרת הוועדה, כרוך בפגיעה כלכלית בענף כולו, שכן כדי לקיים את הליגות הלא-מקצועניות באופן סדיר מבלי לקיים פעילות בשבתות ובחגי ישראל, יידרשו ההתאמות וההשקעות הבאות:
- הכרזה על יום ראשון כיום מנוחה משקי;
- הקמה של בין 385 ל-455 מגרשי אימון עם תאורה מסודרת.
- השקעה בתאורה במינימום 141 מגרשים קיימים וכשירים ללא תאורה ל-211 מגרשים קיימים לא ראויים, באופן שיאפשר קיום אימונים בשעות החשיכה.
- העסקה של מאמנים ושופטים במשרה מלאה.
הדוח נחתם במילים: "אנו קוראים לגורמים האחראים לגלות אומץ ציבורי להמשיך ולפעול לקידום ופיתוח הענף לצד קיום חובתנו כולנו כאזרחי המדינה לשמור את חוקיה. אנו סמוכים ובטוחים כי הציבור יגבה את הגורמים האחראים בעודם טווים את דרך המלך שתיתן מענה לסוגיה חשובה זו".
השחקנים שעתרו לבג"ץ הגיבו בתדהמה על החלטת השרה רגב: "הטענה שהפסקת קיום משחקי הכדורגל בשבת תעלה למשק 25 מיליארד שקלים היא הונאה וזלזול באינטליגנציה של הציבור", הם אומרים. "כבר כיום 70% ממשחקי ליגת העל מתקיימים ביום חול או לאחר צאת שבת, וענף הכדורגל לא הפסיד מכך שקל. האם איחור שני המשחקים הנותרים בשעה או שעתיים תגרום לנזק של מיליארדים?! האם הקדמת משחקי הליגה הלאומית בשעה (בשעון חורף בלבד!) תעלה למשק מיליארדים?! אנחנו מאמינים שהשרה רגב לא הצליחה לשכנע אפילו את עצמה, וקוראים לה לאפשר לשחקני הכדורגל והאוהדים לשמור את השבת בלי לוותר על הכדורגל".
בהתנועה למדינה יהודית ודמוקרטית המייצגת את השחקנים בבג"ץ טוענים כי המנכ"ל שרעבי מוליך שולל את השרה רגב ועושה מניפולציה עם הנתונים: "כל העלויות שהוצגו אינן קשורות כלל למשחקי ליגת העל והליגה הלאומית. הוועדה טוענת שהפסקת המשחקים בשבת תעלה 20 מיליארד ש"ח עקב אי-השתתפות במפעלים הבינלאומיים, אך משחקים אלה כלל לא מתקיימים בשבת. מיליארדים נוספים קשורים לליגות הנוער שאינם רלוונטיים כלל ועיקר כיוון שהעתירה מלכתחילה התייחסה אך ורק לשחקנים הבוגרים ולא לנוער, מה גם שאף סכום זה נופח במכוון ואינו משקף כלל את העלות האמיתית".
