במהלך דיון סוער, שכלל עימותים בתוך הקואליציה ובין הקואליציה לאופוזיציה, אישרה (יום ב', 11.12.17) ועדת הכספים מעט העברות תקציביות מתוך סך של למעלה מ-7.5 מיליארד שקל בקשות להעברות תקציביות המונחות על שולחנה.
תחילה אישרה הוועדה קיצוץ רוחבי בסך של 1.12 מיליארד שקל שנועד לממן את המטרות הבאות: 230 מיליון שקל למימון הארכת חופשת הלידה בעוד שבוע ימים, 246.6 מיליון שקל עבור הגדלת מענקים לניצולי השואה, 150 מיליון שקל עבור תשלום התחייבויות שכר ופנסיה לעובדי
רשות השידור באמצעות כונס הנכסים הרשמי, 45 מיליון שקל עבור מיגון הניוד, מיגון רכבי תחבורה ציבורית והסעות תלמידים, ביהודה ושומרון, 70 מיליון שקל להקמת אתר זמני למפוני עמונה ומבנים בעפרה, 350 מיליון שקל למימון הוצאות שונות של מערכת הביטחון ועוד. כמו-כן אישרה הוועדה העברת 558 מיליון שקל ל
משרד התחבורה לטובת פעולות לקידום קו הרכבת לירושלים, בין השאר רכישת 'קרונועים' (קרונות ממונעים). נוכח חילוקי הדעות בתוך הקואליציה והתנגדות האופוזיציה להעברות תקציביות אחרות, הוועדה לא דנה בבקשות תקציביות אחרות המונחות על שולחנה.
הקיצוץ הרוחבי מעוכב בוועדה מזה כחמישה חודשים, במידה רבה בגלל התנגדות חברי קואליציה. האופוזיציה מצדה לא הביעה התנגדות למטרות אליהן מיועדים הכספים, אך מתנגדת לפגיעה התקציבית בשירותים חברתיים כחלק ממקורות המימון לתקצוב אותן מטרות. מקרב הקואליציה, מי שהובילו את ההתנגדות לאישור הקיצוץ, כמו גם לאישור העברות תקציביות אחרות היו חברי הכנסת
מיקי זוהר (הליכוד) ו
עודד פורר (
ישראל ביתנו).
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ
משה גפני, פתח את הישיבה בהסבר מדוע החליט להעלות לדיון את הקיצוץ הרוחבי, למרות שהוא עצמו מתנגד לעיקריו ואמר: "הקיצוץ רוחבי הזה כבר כאן כמה חודשים. החלטתי להביא את זה היום, מתוך הבנה שאם לא נאשר את זה היום והכסף לא יועבר ליעדים אליהם הוא מתוכנן לעבור לפני סוף דצמבר, הוא לא יעבור כלל. מדובר במטרות חשובות שכולנו כאן בוועדה, קואליציה ואופוזיציה תומכים בהן; מיגון התחבורה הציבורית ביו"ש, כולל מיגון הסעות תלמידים, והגדלת המענקים לניצולי השואה. אם לא נאשר את זה הכספים הללו לא יגיעו ליעדם. זו האפשרות האחרונה להעביר את הכספים בשנה הזו".
גפני הסביר עוד, כי "במשך החודשים האחרונים עשיתי מאמצים להפריד בין תקצוב מיגון הניוד והגדלת המענקים לניצולי השואה מהקיצוץ, אך זה הגיע לכאן בחבילה אחת והאוצר מתנגד לאפשרות שלא לכרוך את זה יחד. שוחחתי בעניין עם ראש הממשלה, עם שר האוצר וזה לא עזר. יש פה גם מבנים חלופיים למפוני עמונה, שכרגע ללא קורת גג. אני חושב שיש לאשר את הקיצוץ הזה, אף שאני מתנגד עקרונית לקיצוץ-פלאט. אם לא נאשר עכשיו לא יהיה לנו התקציב הזה. ביו"ש זה לא מצביעים שלי, אלא של הליכוד,
הבית היהודי, ישראל ביתנו וגם כולנו, ודווקא חברי הכנסת של הליכוד וישראל ביתנו, הם אלה שעוצרים לא פעם את ההעברות וכעת מעכבים את אישור הקיצוץ. צריך להצביע בעד ולשים את החשבונות בצד". גפני הבטיח לחברי הכנסת: "אנחנו עוד כאן ויהיו עוד לא מעט בקשות תקציביות, אבל את זה אני מבקש שלא לעכב. כעת, אני מביא את הקיצוץ להצבעה בגלל האחריות הממלכתית שלי". לאנשי האוצר אמר: "לא ייתכן שאתם תולים קיצוץ-פלאט בדברים חיוניים, דברים שבפיקוח נפש. אבל אני מודיע, יש פה דברים שחברים העלו, נעשה את החשבון גם עם תקציב ההתאמות וגם תקציב 2017, החשבון יבוא. לא ייתכן שדברים חיוניים - ציבוריים שחברים מטפלים ואתם מביאים כך".
ח"כ עודד פורר הסביר מדוע הוא מתנגד לאישור הקיצוץ והעברות תקציביות אחרות לעת עתה: "יש סדר גודל של 1.2 מיליארד שקל שצריכים להינתן לקשישים ובכלל זה לקשישים עולים בהתאם לסיכומים שהיו עם האוצר והכספים מעוכבים, אף שיש לזה מקורות תקציביים. היו סיכומים ועכשיו לא מוכנים לבצע התאמות על-מנת לעמוד בסיכומים הללו, אז אני לא רואה סיבה לאשר התאמות תקציביות אחרות, כגון הקיצוץ הרוחבי הנוכחי". פורר התנגד גם לאשר בקשה להעברת כמיליארד שקל למשרד השיכון, כספים שמיועדים לחברת עמידר, בעיקר לצורך רכישת כ-900 דירות לדיור הציבורי. לדבריו, התנגדותו נובעת מאי עמידה בסיכומים בנושא חלוקת הדירות לדיור הציבורי בין משרד השיכון למשרד הקליטה, לפיהם 2/3 מהדירות הולכים לזכאי משרד השיכון הממתינים בתור ו- 1/3 לזכאי משרד הקליטה, לעולים חדשים, הממתינים גם הם בתור לדיור הציבורי.
מנגד חברי האופוזיציה הביעו התנגדות לקיצוץ הרוחבי נוכח פגיעה בסעיפים חשובים אחרים אפילו שהכספים מיועדים למימון מטרות טובות. רכז האופוזיציה בוועדת הכספים, ח"כ
מיקי רוזנטל (
המחנה הציוני): נצביע נגד - יש כאן פגיעה בתקציבי רווחה. הקיצוץ הרוחבי הוא קיצוץ בשירותים החברתיים לאוכלוסיות חלשות. הממשלה מבקשת לקצץ כמעט את כל התקציב שייועד לקיצור התורים בבתי החולים ושירותים חיוניים, וזאת בין השאר, על-מנת לממן גחמות פוליטיות שונות". רוזנטל הוסיף: "ראוי שנלך לבחירות וסדר העדיפויות יקבע על-ידי הציבור".
ח"כ מוטי יוגב (הבית היהודי) ניסה לשכנע את חברי הוועדה ואמר: "מיגון הניוד ביו"ש הוא כורח המציאות. רק אתמול נפגע אוטובוס שהסיע סטודנטים בלילה, שכמעט שנסעו באוטובוס לא ממוגן. נורה עליהם צרור ולמזלנו לא קרה דבר. אסור לעכב את התקציב הזה".
רכז הקואליציה בוועדת הכספים, ח"כ מיקי זוהר, שעד עכשיו עיכב כאמור את אישור הקיצוץ הרוחבי, אמר:
"יו"ר הקואליציה, ח"כ דוד ביטן, דיבר איתי ובגלל שיש שיקולים קואליציוניים ואין רצון ללכת לבחירות בשלב הזה אז אצביע בעד, אבל יהיו עוד הרבה דיונים ואגף התקציבים ישנה את גישתו לחברי הכנסת ואם לא שיחפש ועדה אחרת עבור הבקשות שלו".
כאמור, מלבד הקיצוץ הרוחבי, אישרה הוועדה, קואליציה ואופוזיציה גם העברת 558 מיליון שקל ל
רכבת ישראל, העברה שגם היא עוכבה בוועדת הכספים במשך כחודשיים. עוד דנה הוועדה בבקשה להעברת 1.073 מיליארד שקל למשרד השיכון, כספים שמיועדים לחברת עמידר, לצורך רכישת כ-900 דירות לדיור הציבורי ועוד הוצאות שונות. העברה זו, אף שאושרה, מעוכבת לעת עתה בגלל רביזיה שהגיש חבר הקואליציה, ח"כ עודד פורר. פורר דרש כאמור, עמידה בהסכמים בין משרדי השיכון והקליטה וששליש מהדירות ייועדו לעולים נזקקים מחוסרי דיור, שממתינים בתור לדיור ציבורי במשרד הקליטה.
מנכ"ל משרד השיכון,
חגי רזניק, הסביר את הבקשה התקציבית הזאת: "במשך שנים הציבור הזה מוזנח. מדובר באוכלוסייה החלשה ביותר במדינת ישראל. מדובר בכ-900 דירות ואם לא יאושר לא יבוצע כי עד סוף השנה. יש מחלוקת על 400 דירות עבר מה הולך לעולים ומה לזכאי משרד השיכון, שניהם חלשים ואני לוקח על עצמי להגיע להסכמה בין השרים. על המיליארד שקל אין מחלוקת. לא הייתה בשורה כזו לדיור הציבורי כבר הרבה מאוד שנים. כשאין מצאי מתחילות תופעות של ניצול. וכד'. המשרד גיבש רשימה של דירות, שתיישב אלפי אנשים תחת קורת גג. יש תור מסודר, תוכנית הרכישה גובשה וממתינה לביצוע. עיקר התור באזורי הביקוש. עדיפות לבעלי מוגבלויות". ח"כ פורר השיב לו: "היה סיכום בין המשרדים ש- 35% מהדירות יהיו לאלה שבתור של משרד הקליטה ו- 65% לאלו שבתור של משרד השיכון. משרד השיכון כבר רכש 1,200 דירות ואף לא אחת ניתנה לעולים. עתה חייבים לעמוד בסיכומים".
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, עצר את הדיון ולא המשיך לדון בהעברות תקציביות נוספות, בהיקף של כ-5 מיליארד שקל, נוכח אי-ההסכמות והיעדר רוב לאישורן, וזאת עד שניתן יהיה להגיע להסכמות לגבי ההעברות, בתוך הקואליציה ואף עם חברי האופוזיציה.
