ועדת הפנים בראשות ח"כ דודי אמסלם אישרה לקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות, המאריכה בשנתיים את תוקף הוראת שעה בדבר ניהול כספי היטל שמירה ואגרת שמירה.
תומר רוזנר, יועמ"ש ועדת הפנים והגנת הסביבה: "מדובר בהצעת חוק ממשלתית לתיקון פוקדת העיריות שמבקשת להאריך בשנתיים את ההסדר מ-2011, המאפשר לרשויות לגבות היטל שמירה בעבור שירותי שמירה שהן מספקות. ההסדר מבטיח שרשויות מקומיות כולן יתיישרו לפי תעריפי המקסימום שקבע שר הפנים, ולכן כל חוקי העזר עומדים בדרישות החוק".
יו"ר הוועדה, ח"כ דודי אמסלם: "אין ספק שיש צורך בשמירה, גם ככל הנראה אין תחליף לכך שהרשויות יהיו הגורם המסדיר, השאלה אם התושבים ממנים זאת או מדינת ישראל. אני סבור גם היום שסוגיית הביטחון היא סוגיה של מדינת ישראל, כמו שרשויות עדיין לא קונות טנקים ומטוסים ומקימות צבא קטן, כך חובת המדינה לתת ביטחון פנים לאזרחיה ולממנו. מנגד אי-אפשר להעמיד את ראשי העיר ככה בלי פתרון, לכן הבאנו את הנושא להוראת שעה וחשבתי שזה יבוא לעמק שווה בין השלטון והממשלה. השלטון המקומי צריך ללחוץ וגם שר הפנים צריך לפעול, זו לא סוגיה עירונית לכן אני מבקש להסדיר זאת אחרת נשב פה עוד שנתיים באותה סיטואציה. אני מקווה שזו פעם אחרונה ואני מבקש שתשבו על זה באופן רציני".
שימי אליאל, ראש מועצת כוכב יאיר: "האגרה מאפשרת לנו לעשות מה שמשטרת ישראל לא מצליחה לעשות, לפעול היכן שהיא לא מגיעה. הצורך חיוני ויום יומי מבחינתנו, אחרת לא נוכל להתמודד עם העלויות".
סיון להבי, מנהל אגף תקציבים, משרד הפנים: "התושב אומנם ממן אך יש רגולציה מדויקת לאן הולך הכסף. ההיטל הוא וולונטרי, ברשות העירייה לקבל או לא לקבל את ההיטל הזה על תושביה. אנחנו פונים בהקשר הזה להארכת ההוראה בשנתיים נוספת, בהן נבחן שוב את האיזונים בין עלות הממשלה לעלות התושבים".
ח"כ
יוליה מלינובסקי: "ניהלתי לאחרונה שיחות רבות על הנושא ולא הצלחתי להבין מי הכוח שדוחף. שר הפנים אומר לי שזה השר לביטחון הפנים, השר לבט"פ אומר לי 'אני לא רוצה בכך', אני ממן את השיטור העירוני. גם אתה יו"ר הוועדה אומר אני לא צריך את זה. אני רואה פה את
חיים ביבס מהשלטון המקומי ועכשיו אני מבינה מיהן הכח. אני מקווה שלא נאשר את הוראת השעה מהטעמים הפנים מפלגתיים של הליכוד. משרד הפנים ציין בדיון בנושא כי התעריפים הנגבים חורגים פי 5 עד 6 מהתקציב שמשרד הפנים אישר, גם
מבקר המדינה ציין כי הכסף הולך שלא למטרות המוצהרות. זו פעם רביעית שמאריכים את ההוראה הזו, לא ייתכן שלא יודעים מה עם הכסף".
בנוסף ביקשה ח"כ מילנובסקי כי ככל שתאושר ההארכה יקבע כי הנחות הניתנות בארנונה לתושבים מעוטי יכולת ואחרים ינתנו באותו שיעור גם לעניין היטל השמירה, מבלי שאותם תושבים יצטרכו לעבור הליך כל שהוא.
חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי: "לא שמענו מהמתנגדים שום דבר על ביטחון הילדים במוסדות החינוך רק אמירות פופוליסטיות שזה מס. שקורה משהו כולם אומרים שצריך אבטחה אבל מי ישלם את זה? אם המדינה תיקח את כל האחריות זה יהיה מאות מיליונים אם לא יותר מזה. משטרת ישראל גובה על כל אירוע וגם מכבי האש, לא שמעתי אף ח"כ מבקש לבטל את התשלומים האלה, רק את התשלום אצלנו".
אחר הפסקה בה הצדדים דנו בסוגיית ההנחות, אושרה הוראת השעה, תוך שיו"ר הוועדה קורא למשרד הפנים לעגן בחוזר מנכ"ל הצמדת הנחה באגרת השמירה להנחה בארנונה שמקבלים הזכאים ובאותו שיעור, ללא צורך בהגשת בקשה נוספת מצד האזרח.
ח"כ אמסלם סיכם את הדיון: "אני מבין את הצורך של הרשויות, אך בקצה יש אזרח שמבין את הנעשה. אף אזרח לא מקבל את העמדה שהממשלה מאלצת את ראש העיר שלו לגבות ממנו אגרת שמירה, הוא רואה את זה כעניין ממשלתי, לכן זה דבר שצריך להיפסק. הוראת שעה באה לתקופה בה יוסדר העניין, הדיונים וכדומה, לא מעבר לכך. נקיים דיון בעוד 3 חודשים כדי לקבל דוח מצב. בתקופה הזו אני מבקש ממשרד ושר הפנים - תשבו עם האוצר, השלטון המקומי, הבט"פ ותתחילו דיון משמעותי - איך הולכים ומצמצמים עד כדי ביטול את הנושא הזה מבחינת המימון, בצורה שהאגרה הולכת ויורדת מהתושב והממשלה הולכת ומתקצבת".
