הסיעות עושות בכספי המימון כבתוך שלהן

מבקר המדינה, יוסף שפירא, קנס חמש סיעות ב-827,000 שקל בשל הפרת הכללים החלים עליהן בנוגע להתנהלותן הכספית. הליכוד ספג את הקנס הגבוה ביותר: 350,000 שקל, בשל עריכת "הליכודיאדה" באילת - אירוע לגביו קבע שפירא שמדובר בתרומה אסורה. הדברים מופיעים (10.1.18) בדוח המבקר על ההתנהלות הכספית של הסיעות בשנים 2016-2015. עוד מגלה הדוח, כי כל הסיעות שסבלו מגרעונות כבדים, הצליחו לצמצם אותן וחלקן אף עברו לעודפים. אולם הדבר נובע מכך שהסיעות משתמשות בכספי המימון כדי לכסות גרעונות מתקופת הבחירות במקום לנהל את פעילותן השוטפת ולשמור על קשר עם הציבור. שפירא מתריע, כי הסיעות עושות דין לעצמן, משתמשות בכספי הציבור שלא למטרות להן יועדו ונהנות מיתרון בלתי מוצדק על פני מפלגות שאינן מיוצגות בכנסת. הפתרון לכך מצוי בידי המחוקק, אם כי קשה להניח שהמפלגות יעבירו חוק שיגביל אותן. לגבי הליכודיאדה שהתקיימה באילת ביוני 2016 אומר שפירא כי האירוע נועד רק לחברי הליכוד, נערכו בו פריימריז מדומים ובין המשתתפים היו משה יעלון (אז שר הביטחון), גילה גמליאל וניר ברקת. סיעת הליכוד הפיקה מן האירוע תועלת פוליטית ותקשורתית, אך לא רשמה אותו כהכנסה שלה - ולכן קובע שפירא שדוחותיה הכספיים לא שיקפו את פעילותה, וכאמור שלל ממנה תקציב בסך 350,000 שקל. בצורה דומה מתייחס שפירא לכנס "שלומי אמונים" - חלק מסיעת אגודת ישראל - שהתקיים באוקראינה ביולי 2016, ואשר למימונו הקציבה הסיעה 200,000 שקל מתוך עלות של 500,000 שקל. שפירא אומר כי עצם העובדה שאגודת ישראל השתתפה במימון האירוע, מלמד שהוא חשוב מבחינתה ומכאן שמדובר למעשה בתרומה שלא נרשמה כיאות בספרי הסיעה. אגודת ישראל תאבד בשל כך 150,000 שקל מהמימון השוטף המוענק לה. שפירא עוסק בנושא נוסף הנוגע לאגודת ישראל: מתן ייעוץ ללא תשלום לפונים ללשכות שפתחה בקריית גת, ערד ואשדוד; הייעוץ ניתן בידי רואי חשבון, עורכי דין, יועצי מס ועוד. שפירא קובע, כי גם כאשר אותם אנשי מקצוע פועלים בחינם - הרי שמדובר בתרומה למפלגה, שכן היא הנהנית מהדימוי החיובי שיוצר אותו שירות חינמי לציבור. התנועה בראשות ציפי לבני נקנסה ב-90,000 שקל, בשל ליקויים בחלקה במימון העצרת לזכר יצחק רבין בנובמבר 2016. שפירא גילה, כי הכסף הועבר מחשבון מימון מפלגות שניתן לסיעה כאשר השתמשה במסגרת של מפלגת חץ - חשבון עליו לא דיווחה למשרד המבקר ואשר אותו לא כללה בדוחות הכספיים שלה. שפירא החליט לשלול 100,000 שקל ממימון המפלגות של סיעת יש עתיד בראשות יאיר לפיד, בשל ליקויים בהנהלת החשבונות שלה: חסר תיעוד של הוצאות מהותיות, היא לא הציגה למשרד המבקר תיעוד על התקשרויות עם ספקים שונים ולא כללה בחשבונותיהם את שכרם של עובדי הצוות הפרלמנטרי שלה בכנסת. ישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן נקנסה ב-137,000 שקל. שפירא מדווח: "לסיעה היו הכנסות מדמי חבר ששולמו במזומן וחלקן הופקד במרוכז בעבור כמה עשרות ואף מאות אנשים שונים, כך שלא ניתן לזהות את מקור ההכנסות ולהתאים בינן ובין טופסי ההתפקדות ורשימות המתפקדים המצויים בתיקי הסיעה". תופעה נוספת עליה מצביע שפירא, היא שמפלגות הפוקדות חברים וגובות מהם דמי חבר באמצעות האינטרנט, אינן מוודאות כנדרש את זהותם, גילאיהם וכתובותיהם. במצב זה, הוא מתריע, עלולה להתבצע עבירה פלילית של תשלום דמי חבר בידי אדם אחר, והוא קורא למחוקק לתת את הדעת על מצב זה ולפעול לתיקונו.