תקציב 2019 - האחרון שיחול לפני הבחירות האמורות להתקיים לכל המאוחר בנובמבר 2019 - יכלול גרעון גדול מן הצפוי ועלייה בהוצאה הממשלתית. משרד האוצר החל להפיץ אמש בשעות הלילה (14.1.18) את תזכירי הצעות החוק הנלוות לתקציב ובמרכזן חוק ההסדרים.
בשנת 2004 נקבע בחוק תוואי יורד של הגרעון התקציבי כאחוז מהתוצר, והאוצר אומר שיש לו חשיבות רבה לאמינותה הפיסקלית של הממשלה - אך לצד זאת יש להתאמו לצרכים הנקודתיים של המשק ול"התמודדות עם אתגרים חברתיים וביטחוניים". כעת מציע המשרד לדחות בשנה את יישומו של התוואי הנוכחי, כך שהגרעון בשנה הבאה יהיה 2.9% מהתוצר במקום 2.5%.
בהתאם לכך, יידחו גם ההפחתות הבאות, כך שהגרעון יגיע ל-1.5% רק בשנת 2024 במקום בשנת 2023. המשמעות היא, שרק בשנת 2020 תחזור הממשלה להפחתה של הגרעון - צעד שלרוב מחייב קיצוץ בתקציב, במקום ההגדלות המקובלות ערב בחירות ("כלכלת בחירות"). עוד קובע תזכיר החוק, כי בשנה הבאה יעלו הוצאות הממשלה ב-1% לעומת השנה הנוכחית, בשל "תוספות לשירותים חברתיים, ולנוכח רצון הממשלה שלא להפחית באופן ניכר את תקציבי משרדי הממשלה בפרק זמן קצר". גידול זה יהיה הבסיס לתקציב 2020.
חוק ההסדרים כולל שוב שורה של צעדים שנועדו לייעל את הליכי התכנון והבנייה ולהגדיל את מספר הדירות. ביניהם: ועדה מקומית (ולא ועדה מחוזית) תוסמך לאשר הוספת שימושים בשטחים המיועדים לתעסוקה, הוועדה לתשתיות לאומיות תוכל לדון בתוכניות המצויות כיום בסמכות הוועדות המקומיות, גורמים שיעכבו מתן היתרי בנייה (כגון חברת החשמל או מקורות) ייקנסו ב-350 שקל ליום. כמו-כן מוצע להעניק פטור מהיתר בנייה להנחת רשת תקשורת על גבי רשת החשמל (לצורך הגברת התחרות מול בזק) ופטור מהיתר בנייה בתנאים מסוימים להחלפת אנטנות סלולריות.
בין השינויים המוצעים גם הם בחוק ההסדרים:
- הקלה בחוק בית הספר מקווה ישראל, אשר תאפשר לשנות ייעוד של חלק מקרקעותיו לצורך הנחת מסילת הברזל הרביעית בתוואי האיילון.
- תוארך עד 2021 האפשרות להקים תחנת דלק גם בסמוך לתחנה קיימת.
- יוארכו בשנתיים הקלות המס המוענקות למתקנים סולאריים להפקת אנרגיה.
- שינויים בחוק הביטוח הלאומי שיעודדו נכים לצאת לעבודה.
- דחייה נוספת, הפעם בת ארבע שנים, בהחלתו של יום לימודים ארוך למעט במקומות שבהם כבר הונהג.
