להתיר גיוס אג"ח מהציבור וניהול פיקדונות לגופים מוסדיים

"חברות האשראי פנו במכתב לשר האוצר, מה כחלון בדרישה לפעול להשוואת התחרות על מתן אשראי ביחס לבנקים וכן לאפשר גיוון במקורות העומדים לרשות חברות האשראי בדרך של מתן היתר לגיוס אג"ח ולקבלת פיקדונות מגופים מוסדיים" - כך הודיע (יום ג', 6.3.18) יו"ר איגוד חברות האשראי, מיכה אבני. "חוק הפיקוח על השירותים הפיננסים נועד לשבור את המונופול הבנקאי ולפתוח את תחום האשראי לתחרות שתטיב עם האזרח. אולם כל עוד המחוקק לא יאפשר לחברות אשראי לגייס מקורות בתנאים תחרותיים מול הבנקים, החוק לא ישיג את מטרתו. כיום אנחנו מתבקשים לחולל תחרות מול הבנקים עם שתי ידיים קשורים מאחורי הגב. אנחנו מבקשים לשחרר את ידינו ולתת לנו לעבוד לטובת הציבור" - נכתב בפנייה לאוצר. תיקון סעיף 21 (א) (2) לחוק הבנקאות, שנכנס לתוקפו ב-2016, אפשר לתאגידים העוסקים במתן אשראי שאינם בנקאיים לגייס מקורות באמצעות הנפקת אג"ח. אולם החוק כלל הגבלות חמורות שמשמרות את המונופול הבנקאי בתחום מתן האשראי למשקי בית ולעסקים קטנים ובינוניים. אבני הוסיף: "מצב זה פוגע בראש ובראשונה באזרח המעוניין לקבל אשראי, שכן מצב זה מונע תחרות בין הגופים השונים, מה שהיה יכול לייצר הטבות והוזלות לצרכן". האיגוד דורש לבטל את המגבלות שהוחלו על חברות האשראי, על-מנת לאפשר תחרות אמיתית מול הבנקים. במכתבם לשר האוצר מפורטים כשלי השוק המונעים את התחרות והפתרונות המוצעים. תחילה, סביב היכולת של חברי האיגוד לגייס מהציבור ללא מגבלות, ובהמשך הרחבת סל השירותים אותו יכולים חברי האיגוד להציע ללקוחותיהם הממוסדים (משקיעים מתוחכמים) תוך התמקדות בהחזקת פקדונות עבור ציבור ייחודי זה והגנת ינוקא לחברות האשראי בשירותים אלה. בנוסף דורש האיגוג לבטל את המצב לפיו חברות האשראי המפוקחות כפופות הן לבנק ישראל והן לרשות שוק ההון. חברי האיגוד מצביעים גם על המגבלה שנקבעה בתחום הנפקת אג"ח עד לסך של 2.5 מיליארד שקלים ששונה מתחומים אחרים שהוחרגו, דוגמת משכנתאות, וזאת ללא כל הצדקה עניינית, בהיותם של גופים אלה מפוקחים. עוד קורא האיגוד, לבטל את סעיף 21 לחוק הבנקאות ככל שהוא נוגע למגבלות על חברות שנותנות אשראי, או לחלופין להחריג ממנו את החברות בעלות הרישיון למתן אשראי, ובכל מקרה להחריג את בעלי הרישיון המורחב למתן שירותי אשראי.