המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין החלה הליך של בחינה מחדש את הדגמים של החבילות והערוצים המוצעים למנויים על-ידי חברות הכבלים והלווין, ובמרכזם חבילת הבסיס. לשם כך, פרסמה הזמנה לקבלת מידע (RFI) מכל גורם שירצה להביע עמדה בעניין.
הבחינה מחדש מתקיימת לאור השינויים המשמעותיים שחלו בשוק בשנים האחרונות עם כניסת השחקנים החדשים לשוק, והשינויים בהרגלי הצפייה בטלוויזיה הרב-ערוצית. אלו הביאו את המועצה לבחון, בין השאר, את מאפייני חבילת הבסיס בכבלים ובלווין ואת ההוראות החלות עליה.
חבילת הבסיס קיימת בכבלים ובלווין מתחילת שידוריהם. מטרת האסדרה הקיימת נועדה להבטיח שלכלל המנויים תהיה גישה לרוב הפקות המקור ולרוב שעות השידור הראשוניות בכבלים ובלווין, וכן מבטיחה שלכל המנויים תהיה גישה לכמות תוכן בסיסית של שידורי ילדים וספורט. על חבילה זו, הוט ויס מציעות ערוצים וחבילות נוספים בתשלום נוסף.
מתוך שאיפתה של המועצה להוזיל עבור הצרכן את עלויות הטלוויזיה הרב-ערוצית, רצונה לאפשר יותר חופש להוט וליס וכן בשל עליית משדרים חדשים על גבי האינטרנט שאינם כפופים לחבילת הבסיס, החליטה המועצה לבחון מחדש את מדיניותה. בשנת 2014 הקים שר התקשורת חבילת מצומצמת יותר, חבילת היסוד, אך זו לא זוכה להצלחה מסחרית יחסית וכיום מנויים לה חלק קטן ביותר מהמנויים בכבלים ובלווין.
החלטת המועצה עומדת בקנה אחד עם מסקנות הוועדה להסדרת השידורים, שקבעה כי יש להחליף את חבילת הבסיס בחבילה צרה יותר שתכלול תכני ילדים, ספורט וכן גישה להפקות המקור ב-VOD.
המועצה התנגדה לניסיון של משרד האוצר לבטל את החבילה במסגרת דיוני חוק ההסדרים בנימוק שההצעה לקתה בפגמים מהותיים ולא נשענה על עבודה כלכלית רצינית ומקיפה. הליך הבחינה מחדש ילווה על-ידי חברת ייעוץ כלכלית שנבחרה לאחרונה במכרז ויכלול גם דגמים השוואתיים של אסדרה במדינות המערב.
