הסכם חלקי על המהגרים

מנהיגי האיחוד האירופי הגיעו לפנות בוקר (יום ו', 29.6.18) להסכמה על מדיניות משותפת נקודתית בנושא ההגירה. במרכז ההסכם: חלק ממדינות האיחוד יסכימו לקלוט מהגרים החוצים את הים התיכון, במקומן של איטליה ויוון. בנושא אחר, הסכימו כל מדינות האיחוד להמשיך את העיצומים הכלכליים על רוסיה. המנהיגים הבהירו, כי הם נחושים למנוע הגירה בלתי מבוקרת כמו בשנת 2015 ושבכוונתם להיאבק נגד הגירה בלתי חוקית, במיוחד בנתיבי הים התיכון. האיחוד יקציב 3 מיליארד דולר להרחבת מרכזי הפליטים בטורקיה (שאינה חברה באיחוד), במטרה שהם יישארו במדינה זו ולא ייכנסו לתחומיו. עוד הוסכם להדק את הפיקוח בתוך האיחוד במטרה למנוע ממהגרים לנצל את חופש התנועה בין המדינות החברות בו. במהלך עשר השעות של הדיונים בבריסל, איימה איטליה לפוצץ את ההסכם כולו - המצריך הסכמה פה אחד, לפי כללי האיחוד - אם מדינות אחרות לא יסייעו למהגרים המגיעים לחופיה. פולין, הונגריה ומדינות אחרות התנגדו בתוקף למדיניות שתכפה על חברות האיחוד כיצד לפעול בנושא ההגירה. בשלב זה מדובר בהסכם מצומצם שנועד לפתור את המשברים המיידיים, ולא בתוכנית מפורטת להתמודדות עם גלי המהגרים. ספק אם יהיה בו די כדי למנוע משבר קואליציוני בגרמניה בשל שאלת המהגרים. הקנצלר אנגלה מרקל אמרה עם סיום הפסגה, כי נותרה עוד עבודה רבה אך ההסכם הוא "איתות חיובי" לכך שתהיה הסכמה גם על השלב הבא. שר הפנים, הורסט סיהופר, איים לסגור את גבולות גרמניה אם לא יושג הסכם. ואם יפעל בניגוד לעמדתה של מרקל - צפוי להתחולל משבר ממשלתי. המשבר המיידי התעורר כאשר ממשלתה הימנית החדשה של איטליה סגרה באופן מיידי את גבולותיה וסירבה לקלוט ספינת מהגרים שהגיעה מצפון אפריקה; המהגרים הורשו לבסוף להיכנס לספרד. מנהיגי האיחוד הסכימו שיש לטפל בסוגיה במאמץ משותף, אך על בסיס וולונטרי בלבד וכאשר כל מדינה קובעת בעצמה את הכללים לקליטת מהגרים ולמתן מקלט לפליטים. ועידת הפסגה חשפה בצורה ברורה את חילוקי הדעות הקשים בין מדינות מרכז אירופה, המסרבות לקלוט מהגרים נוספים, לבין מדינות מערב היבשת, המבקשות להפגין סולידריות עם המהגרים ולו בצורה סמלית. המנהיגים הסכימו לנסות ולהרחיב את שיתוף הפעולה עם מדינות שמחוץ לאיחוד - בעיקר מדינות צפון אפריקה - ועם האו"ם וגופים בינלאומיים אחרים. האיחוד מבקש להקים מרכזי סינון למהגרים במדינות כמו אלג'יריה, מצרים, לוב, מרוקו, ניז'ר ותוניסיה והוא אף מציע סיוע כספי למדינות שישתפו פעולה איתו - אך עד כה ללא הצלחה. האיחוד הקציב כעת 500 מיליון אירו נוספים למטרה זו.