חמש הגרלות מחיר למשתכן, שנערכו עד היום, אינן חוקיות, כי לא קיבלו היתר מהממונה על נושא זה במשרד האוצר -קובעת חוות דעת של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ארז קמיניץ. חוות הדעת גורמת מבוכה רבה במשרדי האוצר והשיכון ורשות מקרקעי ישראל, ולא ברור עתה מה יקרה.
עם תחילת ההגרלות, לפני כשנתיים, קבעו משפטי משרד האוצר שאין צורך בקבלת היתר מהממונה על התרים. אומנם סעיף 224 לחוק העונשין קובע שאסור לערוך ללא היתר הגרלה, שבה "נותנים כסף, שווה כסף או טובת הנאה" למישהו. אולם סעיף אחר בחוק קובע כי אין צורך בהיתר "אם ההגרלה מכוונת לחוג אנשים מסוים".
חוות הדעת של המשפטנים אז הייתה, שמכיוון שההגרלות נערכות רק בין זכאי משרד השיכון, הם מיועדות "לחוג מסוים" ולכן אין צורך בהיתר. לא ברוקר אם קיבלו חוות דעת מהממונה על התרים, שהיא עובדת משרד האוצר.
בקשת גינדי גרמה למהפך המצב השתנה לפני מספר חודשים, כאשר גינדי השקעות פנתה, בהתאם לחוק, לממונה על היתרים וביקשה אישור לעריכת הגרלה בין נרשמים לרכישת דירות במיזם בן 4 מגדלים ברמלה. הנושא הועבר שוב לבדיקת משפטנים. אז קבע המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד ארז קמיניץ, המתמחה בנושאי נדל"ן, כי ההגרלה טעונה אישור.
חוות הדעת הועברה לראשי משרדי האוצר והמשפטים ועוררה מבוכה רבה. מתברר לכאורה, שכל חמש ההגרלות שנערכו עד עתה, ובהן נמכרו לזכאים 32 אלף דירות - אינן חוקיות. אם היועץ המשפטי לממשלה קובע שיש צורך בהגרלה לכמה מאות נרשמים במיזם אחד, על אחת כמה וכמה שיש צורך בהיתר לעריכת הגרלות לעשרות אלפי דירות בעשרות ערים.
השאלה המידית היא, האם לקיים במועד את ההגרלה הששית, כנראה בין יום כיפור לסוכות, בה יוגרלו כ-4000 דירות בין 8000 נרשמים. האוצר ודאי יפנה עתה לקבלת היתר, אך הממונה ודאי תשקול את הנושא בזהירות, ואין לדעת אם ההיתר יינתן במועד.
הבעיה העיקרית תהיה לגבי 5 ההגרלות הקודמות. על-פי הערכה, כ-20 אלף משפחות לפחות ניגשו להגרלות אלו ולא זכו. כל אחת מהן יכולה לפנות לבית משפט ולבקש פסק דין הצהרתי, שההגרלה נערכה שלא כחוק, ולכן יש לבטלה. פסק דין כזה,, ואפילו צו ביניים, עלול לגרום לנזק לענף הבנייה והדירות, נזק לרבבות זכאים שכבר זכו ועתה אינם יודעים מה מצבם, ונזק פוליטי משה לשר כחלון - בשנת בחירות.
לא ברור אם אפשר "להכשיר" את ההגרלות למפרע. ייתכן שיש צורך בחקיקה. הכנסת "אינה אוהבת" חוקים רטוראקטיביים וכמעט שלא נחקקו חוקים כאלו.