המשטרה גיבשה נוהל לסיקור מהומות

המשטרה קבעה נוהל שמטרתו לאפשר לאמצעי התקשורת גישה לזירת אירוע, גם כאשר היא סגורה בפני אחרים. הנוהל הוגש לבג"ץ, אשר קבע (יום ה', 1.11.18) שבשלב זה - די בו כדי לענות על העתירות שהוגשו לו נגד מניעת סיקור של אירועים ובהם פיגועים. האגודה לזכויות האזרח, ארגון העיתונאים והתאגדות עיתונאי החוץ עתרו לבג"ץ, לאחר שהמשטרה מנעה כניסת עיתונאים לחלקים בעיר העתיקה בירושלים בזמן המהומות בהר-הבית ביולי 2017. בפברואר השנה הורה בג"ץ למדינה לעדכן אותו בתוך שלושה חודשים על התקדמות הכנת הנוהל; העידכון נמסר רק לפני שלושה שבועות. השופט נעם סולברג סוקר בפסק הדין את עיקרי הנוהל: "על-פי הנוהל, הכלל הוא מתן גישה לגורמי תקשורת המבקשים לסקר זירת אירוע, גם במצבים שבהם נאסרה הכניסה למי שאינם גורמי תקשורת. כמו-כן, על מפקד האירוע לפעול, 'אם הדבר ניתן, על-מנת לייחד מקום בזירת אירוע או בסמוך לה לטובת גורמי תקשורת, ממנו ניתן לסקר את האירוע באופן יעיל (תצפית טובה על האירוע, זוויות צילום טובות וכו') בהתייעצות עם דובר מרחבי/מחוזי/ארצי. "לצד זאת, הנוהל מפרט את המצבים החריגים שבהם תוגבל או תימנע כניסתם של גורמי תקשורת לזירת אירוע, בכלל זה מקום שבו 'קיים חשש ממשי לפגיעה בחיי אדם או בשלמות גופו', ובנסיבות שבהן סבור מפקד האירוע כי כניסת גורם תקשורת 'תשבש מהלכי חקירה', 'תביא לפגיעה חמורה בפרטיותו של אדם' או 'תהווה הפרה של צו לסגירת השטח על-פי כל דין'. "קצין בדרגת תת-ניצב רשאי להגביל גישה של גורמי תקשורת לזירת אירוע גם במצבים נוספים, שבהם 'קיים חשש ממשי לפגיעה חמורה בשלמות גופו של איש התקשורת אם תתאפשר הגישה', 'קיים חשש ממשי כי כניסתו של איש התקשורת תסלים אווירה של אלימות לרמה העלולה לסכן חיי אדם, ולאחר ששוכנע שאין אפשרות אחרת להתמודד עם הנסיבות', או כאשר מתקיימות 'נסיבות מיוחדות' המצדיקות זאת. "על-פי הנוהל, גם במצב שבו מתקיים אחד מן החריגים המפורטים, על המשטרה לבחון מתן אפשרות גישה לגורמי תקשורת לזירת אירוע תחת מגבלות, אם על דרך של ליווי משטרתי, אם על דרך של הגבלת זמן או מקום, אם בכפוף לכל 'תנאי סביר אחר שיש בו כדי לצמצם את החששות'. ככל שלא ניתן להסתפק בהטלת מגבלה אחת או יותר, רשאי מפקד אירוע למנוע מגורמי תקשורת את הגישה לזירת אירוע, ובלבד ש'ידווח על החלטתו למכלול השליטה... מוקדם ככל הניתן על-מנת שהאירוע יוזן במערכות המידע המשטרתיות'. מניעת הגישה תוסר 'מיד בסמוך לחלוף עילת המניעה'". לדברי סולברג, "מוקדם עדיין לדעת מה תהא תרומתו והשפעתו בפועל, בשטח, אם וכאשר. על כל פנים, זהו נוהל חשוב, טוב שבא לעולם. יש לקוות שכלל הנוגעים בדבר - עיתונאים ושוטרים כאחד - ישכילו לפעול על-פיו מתוך הידברות, ומתוך הכרה בחשיבות הערכים והאינטרסים המונחים על הכף - חופש העיתונאות מזה, וחובתה של משטרת ישראל לשמור על הביטחון והסדר הציבורי מזה". השופט בדימוס אורי שהם והשופט יוסף אלרון הסכימו עם סולברג. את העותרים ייצגו עוה"ד נסרין עליהן, מורן סבוראי וגלעד שר, ואת המדינה - עו"ד יובל רויטמן.