הוועדה לביקורת המדינה בראשות ח"כ
שלי יחימוביץ' קיימה היום דיונים בהשתתפות ראש רשות המיסים החדש,
ערן יעקב על דוחות המבקר שעסקו בפטור מדיווח לעולים חדשים ותושבים חוזרים שקיבל בתקשורת את הכינוי 'חוק מילצ'ן' וכן על הפטורים והקלות שיש לקרנות הון.
על סוגיית הפטור לעולים חדשים ותושבים חוזרים, אמר מנהל רשות המיסים, ערן יעקב: "עמדתי ברורה וחד-משמעית: יש לבטל לאלתר את הפטור מדיווח על הכנסות לעולים ותושבים חוזרים. אם אין לנו את המידע, אני לא יודע כמה אנשים כאלה קיבלו את הפטור, ממתי, כמה הפסדנו. אני אפילו לא יכול לדרוש את המידע הזה!"
יחימוביץ': "רומן אברמוביץ' עלה ארצה במאי השנה. ההון שלו נאמד בכ-10מיליארד דולר. יכול להיות שלא נראה ממנו שקל. אני לא מבינה איך יכול להיות שהעמדה המקצועית של רשות המיסים כ"כ נחרצת - אבל עדיין ביטול החוק המושחת הזה מסוכל פעם אחר פעם? מי מסכל את זה?".
החוק הזה רלוונטי אך ורק לשכבה דקה של אנשים מאוד עשירים. הוא לא תורם כהוא זה לעולים מהשורה, בני תמותה רגילים, העובדים כמאבטח בקניון או כאחות בבית החולים. אם לא לבטלו כליל לפחות להחזיר את חובת הדיווח, שהוא בכלל מפלצתי. אנחנו נפנה כוועדה באופן פורמלי גם לרה"מ, לשר האוצר וגם לשרת הקליטה ונתהה לפשר העיכוב והטיפול."
המשנה לכלכלן הראשי במשרד האוצר, פרידה ישראלי, הצטרפה לעמדת רשות המיסים: "תמיד היינו נגד הפטור מדיווח. קיבלנו אזהרות חמורות מה-
OECD והבנק העולמי. ניתנה להם התחייבות לתיקון הליקויים, מקצתם תוקנו, אבל לא התחום הזה של פטור לעולים חדשים. לא מצליחים להגיע להסכמות עם משרד הקליטה.
המומחה למשפט ולמס, פרופ' יוסף אדרעי: "ה-OECD יום אחד פשוט יזרוק אותנו; אנחנו מקבלים איתותים מהם כל הזמן ואיש לא עושה כלום. רוצים לעודד עליה? תעזרו לעולים אחרים, לאו-דווקא עשירים מופלגים, לבוא לפה."
בישיבה השנייה שנערכה בהמשך ועסקה בפטור ממס לקרנות הון מכוח סעיף 16א לפקודת מס הכנסה, אמר מנהל רשות המיסים, ערן יעקב: "נושא הסמכות שלנו בחוק להעניק את הפטור הוסדר אל מול היועץ המשפטי לממשלה, ואנחנו פועלים על-מנת לתקן את מה שצריך. הוקם צוות משותף של רשות המיסים והכלכלן הראשי במשרד האוצר, שמטרתו לבדוק את התועלת המשקית ולקבוע קריטריונים ברורים למתן הפטור. מעבר לכך אנחנו בעד עידוד השקעות הון בארץ וכניסה של קרנות הון סיכון תורמת למשק. איש אינו יכול לומר לנו מה המשק היה מפסיד לולא ההטבות הללו."
יחימוביץ': "אין ספק שאנחנו רוצים השקעות הון, אבל אנחנו שואלים עצמנו שוב ושוב האם כל חברה שתרצה תקבל פטור גורף ממס כמו אייפקס? האם אין שום קריטריון או בדיקת כדאיות כדי שנעניק לחברות שעושות בוננזה כזו פטור כה גורף? בעקבות הפניה שלי ליועמ"ש אתם מנסים עכשיו לתקן את זה בתקנות וחוזרים וחקיקה, אבל זה לא נותן לנו מענה לתהייה הכללית - האם גם חברות העושות נזק למשק יקבלו את הפטור. לא הצלחתם להרגיע אותנו שלא יהיה מקרה תנובה-אייפקס נוסף."
צחי סעד, מנהל החטיבה הכלכלית במשרד
מבקר המדינה, השיב לטענותיו של מנהל הרשות יעקב: "אין מחלוקת על הצורך לעודד השקעות הון. אבל למה עם כלי עקום דרך פקודת מס הכנסה? ולמה זה הורחב ללא שום עבודת מטה כך שלפתע זה כולל גם קרנות Private Equity? אין גורם מוסמך שיכול להצביע על התועלת המשקית של הפטור הזה. בינתיים הוא עלה למדינה מיליארד שח!"
מומחה המס והמשפט, פרופ' יוסף אדרעי: "לא יאמן. אין מישהו שמבין במיסוי בינ"ל שיאמר שהפטור שניתן לאייפקס ניתן כחוק. אין יועץ משפטי או בית המשפט שהיה מכשיר את זה. אנחנו מדינת חוק או אנחנו מדינת "הסדר"?! החוק לא מאפשר פטור לקרנות Private Equity."
