ועדת הכלכלה המשיכה (יום ד', 14.11.18) את המעקב אחר יישום חוק מוסר תשלומים לספקים. לבקשת ח"כ
רועי פולקמן וח"כ
לאה פדידה דנה הוועדה בטענה כי אי-העברת כספים מהשלטון המרכזי לשלטון המקומי פוגעת ביישום החוק. ח"כ פולקמן פתח את הדיון ואמר כי לפי החוק שאושר בוועדה הרשויות צריכות לקבל את התשלום מהגורמים המממנים, בעיקר המדינה, עד 60 יום לאחר שהעבירו את החשבונית. הוא הזכיר כי בכל מקרה הרשות חייבת לשלם תוך 150 יום. ח"כ פדידה אמרה כי מי שלא עומד בתשלומים זה דווקא משרדי הממשלה, והזכירה את משרד החינוך שמעכב תקציבים לבניית מוסדות חינוך שהרשויות כבר ביצעו.
החשבונאי הראשי של משרד האוצר, עוזי שר, טען כי מה-1 בינואר 2019 תיכנס לתוקף הוראה חדשה שאמורה לטפל בהעברת המסמכים וקבלת מפרעות. הוא הוסיף כי עיכובי התשלומים נגרמים בעיקר בגלל בעיות מקצועיות וכמעט ולא בתחום של החשבות. מנכלת אגף הבינוי במשרד החינוך, אילנית שושני, אמרה מנגד כי האוצר עצר תקציבים למשרד וכרגע יש 175 מיליון שקל של תשלומים שלמשרד אין מקורות כדי להעביר לרשויות. היא ציינה כי זה משבר שקורה כל סוף שנה. היו"ר כבל אמר כי יש ראשי רשויות שלפעמים משלמים על כך בתפקידם, כי הציבור לא מבין איך המערכת עובדת. ח"כ
איתן ברושי אמר כי הבעיה היא באוצר, שבונה תקציב מתוך הנחה שחלקו לא יבוצע, וכאשר יש ביצוע הוא בלחץ כי הוא נכנס לגרעון. לדבריו, האוצר אחראי למוסר התשלומים הירוד, אם הם היו משלמים בזמן לא הייתה בעיה.
היו"ר כבל אמר כי אין ספק שהמדינה היא העבריינית הכי גדולה, ומייצרת אפקט שרשרת, והוסיף כי ידאג שיהיו כללים ברורים לעמידה בחוק. היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד אתי בנדלר, הזכירה כי הדיון היה מתייתר אם שר האוצר היה עומד בדרישות החוק וקובע הוראות לדיווח לוועדה על יישום החוק.
בעיה נוספת שעלתה בדיון היא שמערכת התשלומים הממשלתית, מרכב"ה, נפתחת רק בסוף השנה. גזבר מועצת באר שבע, תומר ביטון, אמר כי הבעיות ייפתרו רק אם יהיה חוזה מחייב בין המדינה לרשויות, בו יהיה הנחיות ברורות לשני הצדדים. סמנכל תשתיות בהתאחדות בוני הארץ, גרא קאושנסקי, אמר כי בסוף הקבלנים נפגעים ואף אחד מהם לא יכול לדחות את תשלומי המע"מ או המס שלו.
ח"כ פולקמן ביקש מהמרכז לשלטון מקומי לרכז את כל הפניות מהגזברים ולהעביר אותם בצורה מסודרת לוועדה ולמשרד הפנים, על-מנת לטפל בהם. הוא הוסיף כי אם יהיה צורך תתכנס הוועדה לדיון נוסף בעניין. ח"כ פדידה אמרה כי היא לא מסכימה שמדובר בבעיות נקודתיות ואמרה כי הבעיה נובעת מכך שהמדינה לא עומדת בתשלומים בזמן.