עיריית בני ברק חייבת לפרסם תמונות נשים

עיריית בני ברק אינה יכולה למנוע פרסום מודעות בחירות ועליהן תמונות נשים, אך מן הראוי שהמפלגות יגלו רגישות בבואן לקבוע את מיקום מודעותיהן. כך קובע (יום ד', 20.3.19) יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, חנן מלצר. מלצר קיבל חלקית את עתירת שדולת הנשים, מרצ, ח"כ תמר זנדברג ופרופ' קרין נהון. הוא דחה את הבקשה לתת צו כללי נגד מדיניותה של העירייה בנוגע לפרסום פוליטי, אפילו אם היה מוכח שיש מדיניות כזאת, באומרו שהדבר אינו מצוי בסמכותו. לכן דן מלצר רק בשאלה האם העירייה רשאית להפלות בשילוט חוצות בין מועמדים בהתחשב במגדרם, והשיב בשלילה. מלצר קבע, כי העירייה היא "משווק פרסום" ולכן חלים עליה הכללים המופיעים בחוק לגבי תעמולת בחירות, "לכל הפחות באופן שיש בו כדי להטיל עליה חובה למנוע הפליה בהקצאת שטחי פרסום לצרכי תעמולת בחירות בשטחה". החובה להימנע מהפליה חלה עליה גם מכוח הדין הכללי, בהיותה רשות מקומית. העירייה גם מחויבת למנוע הפרות חוק בידי מי שפועל מטעמה - במקרה הזה, חברת השילוט חוצות זהב. עוד אומר מלצר, כי גם מכוח תקנת הציבור לא יכולה העירייה למנוע פרסומות ובהן תמונות נשים, למרות החשש שהביעה מפני פגיעה ברגשות תושבי העיר ותגובותיהם. זאת, משום שאיסור ההפליה, ובמיוחד בנוגע לפרסום הבחירות, גובר על חוק העזר המאפשר לרשות מקומית למנוע פרסומים בשטחה. מניעה שכזאת יכולה להיות רק אם מדובר ב"זעזוע של אמות הספים של הסובלנות ההדדית, או כאשר תוכן הפרסום מהווה עבירה פלילית מובהקת, דוגמת הסתה לאלימות או לגזענות". מלצר גם הורה לעירייה ולחוצות זהב לעשות כל שניתן כדי למנוע השחתה של מודעות כאלו. לצד זאת אומר מלצר: "בכל הנוגע לפרסומי תעמולה, טוב יעשו כל הצדדים אם ינהגו כבוד זה בזה וזאת לא רק מצד תכני התעמולה והפרסומים המבוקשים, אלא אף בבחירת המיקום בו יוצבו השלטים... הבחירה בהצבת פרסומי תעמולה דווקא באזורים בהם עלולה להתעורר תסיסה ציבורית יש בה יתרונות וחסרונות לכל המעורבים, ובהקשר זה יש ליתן את הדעת גם לכך שהיא עלולה להביא לעיתים גם להפרעה לסדר הציבורי, להקשות על קיומו של הליך בחירות הוגן, ולגרום לפגיעה ברגשותיהם של תושבי האזור בו הוצב הפרסום". לבסוף אומר מלצר: "החלטה זו מתפרסמת ערב חג הפורים הבא עלינו לטובה, ולמותר לציין, בהקשר זה, כיצד חג זה מדגיש את תפקידן וחשיבותן של הנשים, ואת הצורך בכיבודן ובשמירת מעמדן". העירייה חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל. את העותרות ייצגו עוה"ד חגי קלעי, אוהד רוזן וניר נחום; את העירייה ייצגה עו"ד מיכל רוזנבוים; את חוצות זהב ייצגה עו"ד אוריאן אשכולי-יהלום; ואת היועץ המשפטי לממשלה - עו"ד רועי שויקה.