חיות: לאייש בהקדם את הרשות השנייה

נשיאת בית המשפט העליון, אסתר חיות, קוראת (יום ג', 7.5.19) לממשלה הבאה למנות בהקדם מנכ"ל לרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו ולאייש בהקדם גם את מועצת הרשות. שר התקשורת היוצא, איוב קרא, המליץ בדצמבר 2018 למנות את מישל קרמרמן-דקל למנכ"ל הרשות, את קרן אוזן ליו"ר המועצה ו-12 אישים אחרים לחברי המועצה. אולם הממשלה לא אישרה את המינויים משום שמיד לאחר מכן הוקדמו הבחירות, בנימוק שיש להמתין להרכבת הממשלה החדשה ולמינויו של שר התקשורת הבא. קרמרמן-דקל, אוזן וחברי המועצה המיועדים עתרו לבג"ץ נגד החלטה זו. בג"ץ הוציא צו על תנאי רק בנוגע למינויה של קרמרמן-דקל. המדינה מסרה, כי הממשלה אמורה הייתה לדון במינויה ב-31.3.19, אך ישיבה זו בוטלה. שבועיים לאחר מכן - חמישה ימים לאחר הבחירות - החליטה הממשלה לאפשר לזו שתבוא אחריה ולשר התקשורת החדש להידרש לנושא. חיות דחתה את שתי העתירות. בעניינה של קרמרמן-דקל היא אומרת, כי החלטת הממשלה מצויה במתחם שיקול הדעת הרחב המסור לה ואינה מצדיקה התערבות שיפוטית. היא מוסיפה: "אכן, בשים לב לעובדה שמזה כארבע שנים תפקיד מנכ"ל הרשות השנייה אינו מאויש במינוי של קבע ולכך שמדובר במשרה מקצועית מובהקת שאינה כוללת רכיב משמעותי של מימוש מדיניות השר, ניתן היה לצפות כי אישור מינוי המנכ"ל לא יעוכב עוד. אך, כאמור, משהתקיים דיון בממשלה והתקבלה ההחלטה שהתקבלה, לא מצאנו כי קמה עילה משפטית להתערב בה. אנו מניחים, עם זאת, כי בנסיבות שתוארו לעיל, הממשלה החדשה תיתן דעתה לצורך שלא להוסיף ולעכב את דבר מינוי המנכ"ל לרשות השנייה". בנוגע לאוזן וחברי המועצה אומרת חיות, כי אכן קיים קושי בכך שמינוייהם לא הובאו לאישור הממשלה לפני פיזור הכנסת. "עם זאת לא ניתן להתעלם מכך שמדובר במינוי מועצה סטטוטורית שלמה המונה 15 אנשים ובמינוי יושבת-ראש וזאת לתקופה בלתי מבוטלת. על כן, אין בידינו לקבוע כי ההחלטה שלא להעלות נושא זה לדיון בממשלה בתקופת הבחירות, אף שאין מניעה משפטית לכך, חורגת באופן כה קיצוני ממתחם הסבירות עד כי יש להתערב בה". חיות מדגישה: "גם בעניין זה יש לצפות שהנושא יקודם ולא יעוכב עוד עם הקמת הממשלה החדשה, בשים לב לכך שהמועצה הנוכחית פועלת מזה תקופה ארוכה בהרכב חסר שהיה אמור לסיים את תפקידו עוד ביום 16.10.2018 ; כי אחד מחברי המועצה נבחר לאחרונה לכהן כחבר מועצה עירונית במקביל לתפקידו; וכן בשים לב לביקורתו של מנכ"ל משרד התקשורת באשר לתפקודה של יושבת הראש הנוכחית". השופטים ניל הנדל ועוזי פוגלמן הסכימו עם חיות. את העותרים ייצגו עוה"ד ברוך חייקין, עמית בקר-שרגא ורם דקל, ואת המדינה - עוה"ד נחי בן-אור ושי כהן.