המדינה השלימה את הפעימה הראשונה בהגדלת שטח המחיה של האסירים - באיחור של למעלה משנה מהמועד שקבע בית המשפט העליון.
ביוני 2017 קבע בג"ץ (בפסק דינו האחרון של השופט
אליקים רובינשטיין), כי בתוך תשעה חודשים צריך השטח להגיע לשלושה מ"ר, ובתוך שנה וחצי - ל-4.5 מ"ר. המדינה לא עמדה בזמנים ורק ברגע האחרון לפני מועד הפעימה הראשונה, במארס 2018, הודיעה על כך לבג"ץ ואף ביקשה דחייה של מספר שנים.
בג"ץ - בראשות המשנה לנשיאה,
חנן מלצר - מתח ביקורת חריפה על המדינה, הן בשל העיכוב והן משום שעשתה דין לעצמה בכך שלא דיווחה מוקדם יותר. מחוסר ברירה, העניק בג"ץ בנובמבר שעבר למדינה ארכה - אך קצרה בהרבה מזו שביקשה: עד 30.4.19 לביצוע הפעימה הראשונה, ועד 2.5.20 לביצוע הפעימה השנייה. הוא גם הורה לה לדווח מדי שלושה חודשים על התקדמות יישום פסק הדין.
לצורך יישום הפעימה הראשונה ננקטו שורה של צעדים: בינוי בחלק מבתי הכלא, תוספת אוהלים, שחרור אסירים והארכת התקופה המירבית של עבודות השירות. המדינה אמרה בעבר, כי היא מתכננת בינוי נרחב של אגפים נוספים בבתי הכלא כדי לצמצם את הצפיפות. היום דיווחה המדינה על השלמת הפעימה הראשונה - שעות אחדות לאחר שהסניגוריה הציבורית חשפה, כי בשנה שעברה שררו במתקני כליאה רבים צפיפות קשה ואף תנאי מגורים בלתי אנושיים.