רשות התחרות פרסמה (יום ג', 15.10.19) נוסח מתוקן של גילוי דעת משנת 2014, העוסק בפעילותם של איגודים עסקיים בהיבט דיני התחרות. תיקון זה נולד ברקע התפתחויות בדיני התחרות ביחס לאיגודים עסקיים בפסיקה ובהחלטות של הממונה על התחרות וכן ברקע הערות שהגיעו לרשות התחרות על-ידי איגודים עסקיים ובנוגע אליהם.
התיקון לגילוי הדעת כולל מספר עידכונים ושינויים הנוגעים לעמדת הממונה על התחרות ביחס להתנהלותם של איגודים עסקיים, ועיקרם:
- גבולות המותר והאסור בנוגע לאיסוף מידע על-ידי האיגוד העסקי - בגילוי הדעת הקיים נאמר שעל איגוד עסקי להימנע מאיסוף מידע. כעת מאפשרת הרשות לאיגוד עסקי לאסוף מידע כל עוד עיקר תכלית איסוף המידע אינה פגיעה בתחרות וכל עוד איסוף המידע נעשה בדרכים שמונעות העברת מידע תחרותי רגיש בין מתחרים;
- סוגיית התחרות בין מתחרים על עובדיהם - הרשות מבהירה כי איגוד עסקי אינו רשאי להמליץ או להנחות את חברי האיגוד באשר לאופן שבו הם מתחרים ביניהם על עובדיהם או באשר לתנאים שבהם הם מעסיקים אותם;
- הבהרות בנוגע להתנהלותם של איגודים במסגרת מאבק ציבורי, הליכי תיחור והליכים משפטיים - הובהר שעקרונות גילוי הדעת חלים גם כאשר איגוד עסקי יוזם עבור חבריו או יחד איתם הליך בבית משפט. בהקשר זה, בעקבות השימוע הציבורי, הובהרו האיסורים החלים על איגודים עסקיים בכל הנוגע למשא-ומתן מול גופים המפרסמים מכרזים או הליכי תיחור אחרים ולפניות של האיגוד לגופים אלה בנוגע למכרזים והליכי תיחור.
קביעה או המלצה של איגוד עסקי לחבריו על קו פעולה העלול למנוע או להפחית את התחרות בעסקים ביניהם תחשב כהסדר כובל. כך למשל, פרסום מחירונים על-ידי האיגוד והחרמה משותפת של מכרזים על-ידי האיגוד וחבריו יכולים להוות הפרה של החוק ולגרור צעדי אכיפה.
בימים אלו נידון בבית המשפט המחוזי בירושלים, כתב אישום שהוגש על-ידי הרשות כנגד יו"ר איגוד נהגי המוניות והאיגוד בשל קריאתם לנהגי המוניות שלא לתת הנחות במסגרת המכרז למתן שירותי מוניות של רשות שדות התעופה שפורסם בשנת 2017.
כמו-כן, לפני כחצי שנה גזר בית המשפט המחוזי בירושלים, במסגרת הסדר טיעון, עונש של שלושה חודשי עבודות שירות על מר ניסים בובליל ששימש כיו"ר התאחדות הקבלנים בשל קריאתו לקבלנים במסגרת תפקידו כיו"ר ההתאחדות שלא להשתתף במכרזים בהם אין פיצוי על עליית מחירי הברזל.
רשות התחרות רואה חשיבות רבה בפרסום הנחיות ובפעילות הסברתית לגבי פעילותם של איגודים עסקיים מבחינת דיני התחרות. פרסום תיקון לגילוי הדעת הוא השלמה לצעדים נוספים בהם נוקטת הרשות לקידום המודעות לחוק ומניעת הפרות מצד איגודים עסקיים.
