X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
X
יומן ראשי  /  חדשות / מבזקים
ראש מועצת בית אריה-עופרים, יהודה אלבוים. חתם על הנוסח של אורהייטק [צילום: מתוך יוטיוב]
עלות - 'על בסיס הצלחה'
מי דואג לאינטרסים של התושבים והקופה הציבורית

משרד הפנים: מועצת בית אריה שכרה חברת מדידות בלא מכרז ובניגוד לחוק

חוות דעת משפטית של משרד הפנים קובעת כי ראש המועצה המקומית בית אריה-עופרים, יהודה אלבוים, פעל לכאורה בניגוד לחוק ולפסיקה כשהזמין חברה פרטית למדידת שטחי בתים תוך הפקרת ניסוח החוזה לידי הספק שכלל בו מנגנון תשלום וערעורים שהעמיד את הספק בניגוד עניינים הספק טען שהוא אמור לקבל פטור ממכרז וראש המועצה הזמין ממנו שירותים ב-750 אלף שקל ללא מכרז "ראויה התייחסות ישירה של המועצה לתוצאות האופרטיביות של אי-החוקיות הנטענת"
▪  ▪  ▪

המועצה המקומית בית אריה-עופרים התקשרה ללא מכרז וללא הסכם עם חברה לביצוע מדידות של הבתים לצורך חישוב מחודש של תשלומי הארנונה. זאת, לכאורה בניגוד לחוק ותוך הוצאה של 750 אלף שקל מן התקציב הציבורי של המועצה. על ההסכם, שנוסח על-ידי החברה הפרטית, חתום ראש המועצה, יהודה אלבוים.
מדובר בחברה אורהייטק מפתח תקוה, אשר נשכרה על-ידי המועצה לביצוע סקר נכסים לצורך בחינה של התאמת הנתונים המצויים בידי המועצה לצרכי גביית ארנונה לנתונים המצויים בפועל בשטח.
ההסכם בין המועצה המקומית לבין אורהייטק נחתם על בסיס מסמך ששלחה החברה לרשות המקומית. המסמך כולל חוות דעת של עורכת דין הטוענת כי המועצה המקומית יכולה להתקשר עם החברה מבלי שתצטרך לערוך מכרז. עוד קובע ההסכם את מודל השכר שתקבל החברה מן המועצה המקומית ולפיו הוא יחושב "על בסיס הצלחה", כלשון המסמך - 28% מתוספת החיובים שתאתר החברה בבתי התושבים, או 35% מתוספת החיוב אם המועצה תחליט שלא לחייב מחסנים או 'אדמות לטיפול'.
עוד קובע ההסכם נוהל ערעורים של התושבים על תוצאות סקר הנכסים ולפיו כל תושב שיבקש לערער על התוצאה יידרש להפקיד סכום של 350 שקל בידי החברה אם מדובר בערעור על חישוב בית מגורים ו-900 שקל כאשר מדובר במדידת בית עסק. סכום כסף זה יחולט אם הערעור על המדידה יידחה.

התקציב השנתי עדיין לא אושר

התקציב השנתי: 750 אלף שקל

בהצעת התקציב של שנת 2020, שמנסה ראש המועצה המקומית בית אריה-עופרים, יהודה אלבוים, ללא הצלחה להעביר נכלל סעיף תקצוב בסך 750 אלף שקל עבור חברת אורהייטק. זאת, כאמור, למרות שהחלה את עבודתה ללא מכרז. מחאות ציבוריות בנושא זה, כמו גם בנושאים אחרים, הביאו לכך שאלבוים סגר את הישיבות האמורות להיות פתוחות לקהל, והודיע כי ייערכו בדלתיים סגורות תוך שידורן בפייסבוק לייב בלבד. עד היום נכשל שלוש פעמים בניסיונותיו לאשר את תקציב 2020.

משרד הפנים: חשש לניגוד עניינים
חתימת ראש המועצה על תנאי אורהייטק

חבר מועצת בית אריה-עופרים, רון לובה, פנה אל משרד הפנים וביקש את התייחסותו אל התקשרות המועצה עם אורהייטק. חוות דעת משפטית של משרד הפנים קובעת כי למרות פניות שנעשו אל המועצה, לא התקבלה כל תשובה מניחה את הדעת לגבי חוקיות הליך ההתקשרות וחוקיות ההתקשרות עצמה.
"מהחומר שהתקבל עד כה נראה כי המועצה לא פעלה לפי הנוהל או עקרונותיו או העקרונות שהותוו בפסיקה", כתב עו"ד רון אלמוג מן הלשכה המשפטית במשרד הפנים. לדבריו, נראה כי לא קדמה להתקשרות חוות דעת משפטית כנדרש על-פי תקנון המועצות המקומיות. "בנוסף, נראה כי ההסכם גובש על-ידי החברה בלבד וספק אם המועצה הייתה כלל שותפה לגיבושו. ככל הנראה, בשל סיבות אלה לא ברור האם ניתנה הדעת לקשיים שבחישוב התמורה המגיעה לספק שלא על בסיס העבודה בפועל שהספק ביצע וסיפק למועצה אלא על בסיס 'הצלחה' - כלומר על בסיס הגדלת החיוב - באופן שעשוי להביא לחשש להטיה וביצוע מדידה שאינה מדויקת על-רקע האינטרס של הספק ועובדיו להשיא את רווחיהם באמצעות הגדלה מלאכותית של השטח בר החיוב וכתוצאה מכך - לתוספת חיוב שנתי". כל זאת, תוך ההבנה שאם לא תהיה תוספת שטחים לחיוב - הספק כלל לא יקבל תשלום על עבודתו.
"צורת תגמול זו, ובמיוחד כאשר המדידה נעשית על-ידי גורם פרטי (ולא עובד ציבור) בעל אינטרס משמעותי לכך שהחיוב השנתי יגדל, עלולה להעלות את החשש לקיום ניגוד עניינים של הספק", נכתב על-ידי הלשכה המשפטית של משרד הפנים. עוד נכתב כי הבעייתיות במודל אף מתחדדת ומתעצמת במקרה הספציפי הזה, משום שתושב המבקש לערער על תוצאות המדידה נדרש להפקיד סכום כסף לקופת החברה המודדת.
מלבד כל זאת ציינו במשרד הפנים כי ישנם קשיים מהותיים וטכניים שעולים מן ההסכם ובהם היעדר חוות דעת משפטית של הייעוץ המשפטי של המועצה - ביחס לפטור ממכרז, וגיבוש החוזה על-ידי החברה הפרטית ולא על-ידי המועצה.
"אמנם ביחסים חוזיים רגילים ייתכן שיש משמעות פחותה לשאלת אופן גיבוש החוזה, אולם כאשר מדובר ברשויות מקומיות הכלל הוא כי הרשות המקומית עצמה מגבשת את הוראות החוזה על-פי מאפייניה ודרישותיה, והיא פונה לספקים (באופן פומבי או בפנייה יזומה) - ולא להפך", נכתב בחוות הדעת של משרד הפנים.
בשולי חוות הדעת נכתב כי על המועצה המקומית בית אריה-עופרים להעביר למשרד הפנים חוות דעת משפטית מטעמה הנוגעת להסכם, וכי עליה להשיב לחבר המועצה רון לובה על שאלתו בדבר התוצאות האופרטיביות של אי-חוקיות ההסכם שנחתם עם חברת אורהייטק.

"ממשיכים כל עוד אין הנחיה מפורשת"

המועצה המקומית בית אריה-עופרים פרסמה (יום ג', 4.2.20) הודעה לתושבים ובה היא טוענת שהיועץ המשפטי של המועצה סיפק למשרד הפנים הסבר מפורט ומנומק לסוגיות שעלו במכתבו של עו"ד אלמוג וכי הליך סקר הנכסים נמשך כל עוד לא ניתנה הנחיה מפורשת.
"תושבים יקרים, לסוגיית מכתבו של עו"ד רן אלמוג מהמחלקה המשפטית במשרד הפנים, הרי שיועמ"ש המועצה עומד מולו ישירות ואף סיפק לו הסבר מפורט ומנומק בכתובים לסוגיות שעלו במכתבו של עו"ד אלמוג. כל עוד לא ניתנה הנחיה מפורשת להפסיק/להשהות/לבטל/לפסול/לחזור על המהלך מתחילתו או כל הנחיה יצירתית אחרת - נמשך ההליך של סקר הנכסים שנמצא כבר בישורת האחרונה שלו", נכתב בהודעה שפורסמה בדף הפייסבוק של המועצה.
לטענת המועצה, אלו הנתונים וההנחיות שלאורם היא עובדת. "למותר לציין שכל ההתנהלות, וכל החלטה, גם בסוגיה זו, מתקבלת בגיבוי חוות דעת משפטית", נכתב. "על כל שינוי או הבהרה, אם וכאשר נידרש להם, יצא עידכון רשמי מסודר מהמועצה", לשון ההודעה.
חבר מועצת בית אריה-עופרים, רון לובה, אמר ל-News1 כי לא הייתה לו כוונה שהמכתב שנשלח ממשרד היועץ המשפטי של משרד הפנים יגיע לבסוף לתקשורת וכי לדעתו צריך היה לתת ליועמ"ש המועצה להגיב במהרה לטענות בייחוד לאור העובדה שתקציב המועצה לא אושר על-ידי רוב חברי המליאה.
"מאחר שאת הנעשה אין להשיב יש להבין את רצון התושבים לשקיפות מלאה ולהתנהלות תקינה. אני תקווה שראש המועצה יפעל לביטול המדידות לשנת 2020 ויסתפק בהעלאת הארנונה כפי שקבע משרד הפנים", אמר.

תאריך:  04/02/2020   |   עודכן:  05/02/2020
שתף:

מועדון הבלוגרים לקבלת רשימות איציק וולף לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
משרד הפנים: מועצת בית אריה שכרה חברת מדידות בלא מכרז ובניגוד לחוק
הודעות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב הודעה 
1
דמוקרטיה או דיקטטורה
יששכר  |  4/02/20 22:53

פורום: משמר העיר
+
מעניין אם לא היה שכן מסויים אם
היה מופסק  |  15/09/19 12:02
 
תגובות בפייסבוק
התפתחויות נוספות
משמר העיר
יצחק דנון
מאיר אהרונסון טוען שהעירייה לא שילמה לו תמורת 16 השנים בהן שימש כמנהל המוזאונים העירוניים, במקביל לתפקידו במוזאון לאמנות ישראל
איציק וולף
ראש המועצה המקומית בית אריה-עופרים נכשל כבר פעמיים באישור תקציב המועצה    ניסה לזמן ישיבה מיוחדת לאישור התקציב בהתראה של יומיים    החוק קובע שנדרשים לפחות 10 ימים התראה    משרד הפנים התערב והדיון באישור התקציב נדחה ל-28 בינואר
עידן יוסף
ראש עיריית טבריה סיים את תפקידו ובמקומו מונתה ועדה ממונה שתכהן לפחות שלוש שנים    בראשה יעמוד סמנכ״ל משרד הפנים, מוני מעתוק    לחברי המועצה ימונו עובדי מדינה ממשרדים שונים
איילת פישביין
הסערה סחפה מכבישיה ומדרכותיה של תל אביב דלקים, שמנים ואבק שזיהמו את החופים שנאסרו לרחצה ע"י משרד הבריאות    העירייה: למרות מאמצי הניקוי, מגיעה לים זרימה דרך מערכת התיעול
איציק וולף
בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים הוציא צו המסמיך את המשטרה ואת הפיקוח העירוני לנקוט בכל אמצעי - כולל הפעלת כוח סביר במקרה הנדרש - למניעת הפעלת בית החלמה ליולדות ברחוב החלוץ בשכונת בית הכרם    המשיבים יכולים להגיש תגובתם עד 6 בינואר 2020
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il