הדיון המקדים בתיקי משפחה יהפוך לקבוע

ועדת החוקה חוק ומשפט בראשות ממלא-מקום יו"ר הוועדה ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת) אישרה (יום ב', 24.8.20) פה אחד לקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התש"ף-2020. תמכו בחוק חברי הכנסת אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת), יואב סגלוביץ' (יש עתיד תל"ם) ומרב מיכאלי (העבודה). החוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה, נקבע כהוראת שעה לשלוש שנים (ונוכח פיזור הכנסת הוארכה התקופה לכמעט ארבע שנים), במטרה לבחון את השלכותיו ולוודא שהוא משיג מטרותיו ובין היתר שאין בו כדי להחריף את מרוץ הסמכויות. הצעת החוק נועדה לעגן את ההסדר כהוראת קבע. ההסדר להתדיינויות, נועד לסייע לבני משפחה ליישב סכסוכים משפחתיים בהסכמה ולצמצם את ההתדיינויות המשפטיות ביניהם, באמצעות הפניית תובענות אלו תחילה להליך של יישוב סכסוך. אדם המעוניין להגיש תובענה בעניין של סכסוך משפחתי, נדרש תחילה להגיש לערכאה השיפוטית בקשה ליישוב הסכסוך, אשר מופנית ליחידת הסיוע שליד בית המשפט לענייני משפחה או בית הדין הדתי, יחידות בהן יושבים אנשי מקצוע כאמור. לאחר מכן אם הצדדים לא הגיעו להסכמה, תערך התדיינות בבית המשפט או בבית הדין הדתי בנושא. ועדת החוקה ערכה דיוני מעקב רבים על תהליך ההטמעה, שנתקל בתחילה בקשיים שונים ואולם הנתונים שהועברו במהלך התקופה לוועדה, מצביעים על השפעה רבה שיש לחוק בהפחתת הדיונים המשפטיים בין בני משפחה בבתי המשפט למשפחה ובבתי הדין הדתיים. במהלך הדיונים נענתה הממשלה לדרישת חברי הוועדה להרחיב את תחולת החוק עד גיל 21 במקום רק עד גיל 18. תביעות כמו תביעת מזונות לילד בגיר מעל 18 ועד גיל 21 או ילד עם מוגבלות שחיים בבית, וכן תביעות של בגירים מנותקי קשר על-רקע סכסוכי ירושה עתידיים יעברו גם הם במהו"ת. בנוסף, הבהירה הוועדה בנוסח את המקרים בהם לא יידרשו הצדדים לפתוח תחילה בהליך יישוב סכסוך ובהם אישור הסכם או בקשה לגירושין שהוגשו בהסכמה, הליכים הנוגעים לאלימות במשפחה ועוד. כמו-כן, ערכה הוועדה שינויים בפרקי הזמן הקבועים החוק לפגישות המהו"ת. בנוסף, הורחב הדיווח של יחידות הסיוע לערכאה המשפטית גם למקרה של חשש לפגיעה בשלומו הגופני או הנפשי של קטין, במקום רק במצבי קיצון של חובת דיווח לפי חוק העונשין.