בג"ץ: ייהרסו שתי קומות בבית המחבל שרצח את הורגן

בג"ץ מאפשר להרוס שתי קומות בבניין בו התגורר המחבל מוחמד קבהא, אשר רצח בדצמבר 2020 את אסתר הורגן ז"ל ביער ריחן. השופטים יצחק עמית ודפנה ברק-ארז קבעו (יום ד', 3.2.21) כי ניתן להרוס את הקומה השנייה והשלישית בבניין שבכפר טורה אל-ע'רביה, בעוד השופטת ענת ברון סברה בדעת מיעוט שניתן להרוס רק את הקומה השלישית. עמית וברק-ארז מזכירים, כי אין לקיים דיון עקרוני בשאלת הסמכות להרוס בתי מחבלים, שכבר נקבעה בידי בית המשפט העליון. עמית מאמץ את עמדת גורמי הביטחון, לפיה הריסת הבתים היא גורם ומרתיע, ומציין במקביל, כי יש להפעיל בזהירות ובמידתיות סמכות זו. הוא גם אומר כי מידת מעורבותם של דיירי הבית בפיגוע היא רק אחד השיקולים שיש להביא בחשבון, ולכן ניתן להורסו גם אם לא ידעו דבר ולא עודדו את המחבל. עמית מוסיף: "שורה ארוכה של שיקולים תועלתניים-מוסריים-משפטיים עומדת מול השיקול ההרתעתי, שהוא שיקול יחידי ובלעדי שעומד בבסיס ההצדקה לשימוש בתקנה 119. במצב דברים זה, עולה חשיבותה של הדרישה למידתיות, שבאה לידי ביטוי בבחינה של הנתונים הבאים: זיקת מגורים; חומרת המעשים המיוחסים לחשוד; עוצמת הראיות המינהליות כנגדו; מידת מעורבותם של בני המשפחה (לא כשיקול בלעדי); היקף ההריסה או האטימה בהתחשב, בין היתר, במספרם של הצפויים להיפגע מהפעלת הסמכות ועוד. ובעיקר, על הרשויות לחזור ולבחון כל העת את הנחיצות והאפקטיביות של ההרתעה... השימוש באמצעי של הריסת בית צריך להיות מושכל ולהיעשות במשורה ובמקרים המתאימים על-רקע המצב הביטחוני הכללי. חזקה על הגורמים המחליטים כי הם מאזנים בין האינטרסים והשיקולים השונים בכל מקרה ומקרה, ומבססים את החלטתם על שיקולים מקצועיים וענייניים". ברק-ארז קוראת לצה"ל להבהיר מלכתחילה שההריסה תעוכב אם תוגש עתירה לבג"ץ, מה שנעשה ממילא. "עמדה מסוג זה הייתה מייתרת הוצאת צווים שיפוטיים שלא לצורך והיה בה כדי לבטא פן נוסף של הכבוד שבו רשויות המדינה אמורות לנהוג זו בזו". עמית וברק-ארז קבעו, כי ל-קבהא הייתה זיקה משמעותית לשתי הקומות. ברון סברה שאין להרוס את הקומה השנייה, בה מתגוררים אשתו וילדיו של קבהא, מאחר שלא ידעו דבר על המעשה. ברון חזרה על עמדתה העקרונית, לפיה התועלת ההרתעתית של הריסת בתי מחבלים שנויה בספק, וכי "הריסת בית שבו מתגוררים בני משפחה חפים מפשע אך ורק על יסוד חומרת המעשים המיוחסים למפגע, ללא מתן משקל למידת ידיעתם או מעורבותם של בני משפחתו במעשיו, אינה עומדת ככלל במבחן המידתיות".