המחלקה לחקירות שוטרים סגרה את התיק נגד ניצב גילה גזיאל, לשעבר ראש אגף משאבי אנוש במשטרה, תוך ידיעה שהיא לא תועמד אפילו לדין משמעתי. כך עולה (8.2.21) מהחלטתו של נציב הביקורת על הפרקליטות,
דוד רוזן.
גזיאל נחקרה במח"ש בדצמבר 2018 בחשד לעבירות מרמה והפרת אמונים, וזאת בעקבות ממצאי
מבקר המדינה דאז,
יוסף שפירא, בתלונה שהגישה עמותת אומ"ץ ביוזמת עו"ד פיני פישלר. על-פי הממצאים, גזיאל ידעה שמפקדים תחתיה היטו מכרזים ל
הפקת אירועים, ובהם אירוע הפרידה מהמפכ"ל
יוחנן דנינו ב-2015. בחקירה עלה חשד לפיו גזיאל הייתה מעורבת במתן הנחות ניכרות לבכירי משטרה ברכישת דירות בשכונת רמות בירושלים. ביניהם היו המפכ"ל דאז,
רוני אלשיך, וראש אגף החקירות דאז,
מני יצחקי.
ראש מח"ש, קרן בר-מנחם, החליטה לפני שנתיים להעביר את התלונה לטיפול מחלקת המשמעת של המשטרה ולא לנהל הליך פלילי נגד גזיאל. ההחלטה התקבלה באישור פרקליט המדינה דאז,
שי ניצן, והמשנה לפרקליט לעניינים פליליים, מומי למברגר. בסופו של דבר לא ננקטו הליכים כלשהם נגד גזיאל: ממלא-מקום המפכ"ל דאז,
מוטי כהן, החליט להימנע מכך בנימוק שהיא כבר פרשה מן המשטרה. באוקטובר שעבר כבר הביע רוזן תמיהה על החלטתה של בר-מנחם: "הכיצד העדפת קצינים בכירים בהטבות (קרי: דירות מוזלות) שנועדו לעידוד שירותם של שוטרים זוטרים במחוז ירושלים במשטרת ישראל לא נבחנה ברצינות המתבקשת, הגם שעל פני הדברים מדובר בהטבה שבאה על חשבון אותם שוטרים, שאותם ביקשה המערכת לעודד לשרת במחוז".
פישלר הגיש תלונה נוספת, על-רקע תרשומת שכתבה במארס 2019 ליאת קרדי, עובדת מח"ש, בנוגע לתיק גזיאל: "בשיחה עם הילה יש לסגור את התיק ללא שליחת מכתבים וללא העברה למשמעת, מאחר שמשמעת הודיעו כי אין בכוונתם לנקוט המשך בצעדים". מתרשומת זו עולה, כי מח"ש סגרה את התיק וכלל לא העבירה אותו למחלקת המשמעת של המשטרה, משום שזו הודיעה מראש שלא תעשה דבר.
רוזן קובע, כי התנהלותה זו של מח"ש מעקרת מתוכן את החלטתה בעניינה של גזיאל. היא החליטה לסגור את התיק למרות "שבאותן נסיבות היה ברור, על פני הדברים, כי החלטתה לסגור את התיק, פירושה כי ניצב גזיאל לא תשא בכל סנקציה בגין התנהלותה הנטענת בפרשה. לא מדובר בעניין של מה בכך. מח"ש מודיעה ליועמ"ש המשטרה, כי הוחלט על דעת פרקליט המדינה דאז והמשנה לפרקליט המדינה (עניינים פליליים), כי אין להמשיך ולחקור נשוא התיק נוכח המלצת הסמפכ"ל לנקוט נגד ניצב גזיאל בצעדים משמעתיים. לאחר זאת, יועמ"ש המשטרה מעדכנת את מח"ש כי הוחלט שלא לנקוט צעדים משמעתיים, כאמור, ומח"ש, לכאורה, מחרישה ושוקטת במקומה. לא ניתן להסכין עם ההתנהלות הנטענת".
רוזן מוסיף: "מח"ש נמנעה מלהעביר למחלקת משמעת את החומרים שנאספו במסגרת בדיקתה, אשר כזכור כללה גביית עדויות מעדים רלוונטיים, אלא אם ידעה כי מחלקת משמעת אינה מתכוונת ליישם את הצעדים המשמעתיים עליהם החליטה קודם לכן. מאחר שחומר החקירה שנאסף על-ידי מח"ש עשוי היה לקדם את הטיפול המשמעתי בהתנהלותה הנטענת של גזיאל, לא מתקבל על הדעת כי מח"ש נמנעה מלעשות כן, וזאת שוב, אלא אם ידעה שאין בכוונת מחלקת משמעת לנקוט צעדים האמורים.
"...הדברים היו עשויים להסתיים אחרת, לו מח"ש הייתה עוקבת אחר יישום המלצותיה למחלקת משמעת, לרבות אחר יישום החלטת הגניזה, החלטה שפירושה נקיטה בצעדים משמעתיים נגד ניצב גזיאל. הגם שאין מחלוקת, כי למעט בתיקי שימוש בכוח, למחלקת משמעת מוקנה שיקול הדעת להחליט האם וכיצד ליישם את המלצותיה של מח"ש, אין ספק כי מחלקת משמעת, מנקודת ראותה של מח"ש, אינה בגדר 'חור שחור' אליו מושלכות המלצותיה ונעלמות מעל פני האדמה.
"...אם בכך לא סגי, מחלקת משמעת לא עיינה בחומרי החקירה שנאספו במסגרת הבדיקה שביצעה מח"ש, טרם התקבלה החלטתה שלא לנקוט צעדים המשמעתיים עליהם החליטה בעבר. כאמור, לאחר שמח"ש קיבלה את החלטת הגניזה והודיעה עליה ליועמ"ש המשטרה, הוחלט במח"ש לסגור את התיק ולא להעביר את החומר שנאסף במהלך בדיקתה לידי מחלקת משמעת. זאת, לדברי עו"ד בר-מנחם, מאחר שלדידה לא היה בחומרים שנאספו כדי לשנות מהמסקנות שהתקבלו במחלקת משמעת עוד קודם לכן. סבורני, כי התנהלות זו אינה תקינה".
עוד אומר רוזן: "אחד הטעמים בגינם החליטה המשטרה שלא לנקוט, בסופו של יום, בצעדים משמעתיים נגד ניצב גזיאל נשען על משך הזמן שחלף מאז התקבלה ההחלטה על נקיטתם. היינו, מחלקת משמעת ביקשה לקבל חוות דעתה של מח"ש בעניינה של ניצב גזיאל, שמא יש בהתנהלותה היבטים פליליים, אך עצם בדיקתה של מח"ש את הדברים, בדיקה שכאמור הייתה כרוכה בין היתר בגביית עדויות שונות, ואורכת זמן, היא היא שהובילה, בין היתר, להימנעות מיישום איזה מהצעדים המשמעתיים עליהם הוחלט מלכתחילה. חלוף הזמן האמור אף קירב את קץ שירותה המשטרתי של ניצב גזיאל, אשר היווה טעם נוסף להימנעות מנקיטה בצעד משמעתי זה או אחר. יש להצר גם על השתלשלות העניינים האמורה".
