X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
X
יומן ראשי  /  חדשות / מבזקים
"מקום קיום ההפגנה - חלק מהותי מן המסר"

בג"ץ ביטל קנסות למפגינים בבלפור

קובע: המגבלה שחלה שבועיים באוקטובר אשתקד, ולפיה מותר היה להפגין רק במרחק של 1,000 מטר ממקום המגורים, פגעה בצורה בלתי מידתית בחופש ההפגנה ובחופש הביטוי דחה את כל יתר העתירות נגד מגבלות הקורונה, כולל מגבלות הריחוק החברתי שהוטלו על המפגינים
▪  ▪  ▪
הפגנה נגד נתניהו בכיכר פריז [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]

בג"ץ מבטל (יום א', 4.4.21) את הקנסות שניתנו במשך שבועיים באוקטובר אשתקד למי שהפגינו במרחק העולה על קילומטר ממקומות מגוריהם. פסק הדין נוגע בפועל רק למפגינים נגד ראש הממשלה, בנימין נתניהו, בסמוך למעונו בירושלים. בג"ץ דחה את העתירות נגד מגבלות הקורונה, וקיבל רק את זו שנגעה להגבלת ההפגנות ב-13-1 באוקטובר, בקובעו שמגבלה זו לא הייתה מידתית.
השופטים, בראשות הנשיאה אסתר חיות, אומרים, כי מקום קיום ההפגנה מהווה חלק מהותי מן המסר של ההפגנה, במיוחד כאשר מדובר במעונו הרשמי של נבחר ציבור, וכן לנוכח החשיבות היתרה שיש לייחס למתן אפשרות לבקר את השלטון בעיתות חירום. לפיכך נקבע, כי הקנסות שהוטלו מכוח תקנה זו בטלים, וכי אם תוך שלושה חודשים לא תודיע הממשלה שביכולתה להשיב את הקנסות שכבר גבתה - יבוטלו כל הקנסות שהוטלו בתקופה זו בשל הפרת הגבלת מרחק היציאה מהבית והכספים יושבו למשלמים.
כאמור, בג"ץ דחה את העתירות נגד יתר חלקי "חוק הקורונה הגדול" (חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש), אשר במסגרתו הוטלו מגבלות שונות על פעילות המשק במטרה לצמצם את התחלואה. כמו-כן נדחו העתירות נגד תיקון מס' 2 לחוק, במסגרתו הוסמכה הממשלה להכריז על "מצב חירום מיוחד" ולקבוע מגבלות משמעותיות על השתתפות בהפגנה, בתפילה או בטקס דתי.
בנוגע לעצם חקיקתו המהירה של "חוק הקורונה הגדול" אומרת חיות, כי "הליכי חקיקה של חוק אשר נועד להתמודד עם מצב חירום ספציפי, צפוי שיהיו מהירים... בהצעת החוק הוטמעו [בדיונים בוועדת החוקה] שינויים מהותיים, המעידים על קיומו של דיון מקיף שבו נטלו חלק גם נציגים מהציבור וארגונים אזרחיים"; ההליך היה מזורז אך לא חפוז. לממשלה יש סמכות להטיל מצב חירום, ו"בהינתן השינויים התכופים שבהם מתאפיינת התפשטותו של הנגיף, בהתחשב בתשתית העובדתית המצטברת והמשתנה כל העת, ובהינתן פיקוח פרלמנטרי הולם – לעמדתי סביר וראוי להסמיך את הממשלה לקבל החלטות נקודתיות בנוגע לאופן המאבק בהתפשטות נגיף הקורונה", וגם לאפשר לה לקבל את אישור הכנסת רק בדיעבד ותוך ימים ספורים.
חיות, המשנה לנשיאה חנן מלצר והשופטים עוזי פוגלמן, יצחק עמית, דפנה ברק-ארז, מני מזוז וענת ברון ביטלו את התקנה הנוגעת למגבלת המרחק בהפגנות. חיות אומרת כי "עצם התרחשות הפגיעה בזכות להפגין ובוודאי היקפה, קשורים קשר בל יינתק בהוראות שתיקבענה בתקנות, ככל שתיקבענה, לעניין מספר המפגינים ולעניין מקום ההפגנה". ברמה הפרטנית, חיות מסופקת האם ההפגנות יצרו קשיי אכיפה גדולים יותר מאשר יתר הפעילויות שהוגבלו; ההפגנות היו במקומות ובזמנים ידועים מראש, שהקלו על האכיפה; ופיצולן לעשרות ומאות מיקומים היה מקשה עליה.
"נוכח העובדה שההפגנות – ולכל הפחות הגדולות שבהן – התקיימו במקומות קבועים ובשעות ידועות, ניתן היה להסתפק לצורך יצירת אפקט הרתעתי בעריכת בדיקות פרטניות [בכבישים]. ככל שעריכת בדיקות כאמור הייתה כרוכה בקשיים בשל היקף המשאבים המוגבל של רשויות האכיפה, נראה כי ניתן היה להשיג את מטרת ההסדר בהתרת קיומן של הפגנות באמצעות שיירות רכובות", מוסיפה חיות, כאשר היא קובעת שניתן היה להשיג את מטרת הפחתת ההדבקה גם באמצעים שיפגעו פחות בזכות להפגין. הגבלת מקום ההפגנה אומנם אינה מבטלת לחלוטין זכות זו, אך היא קרובה מדי לביטול כזה - קובעת חיות.
פוגלמן מוסיף: "המגבלה הקבועה בה פוגעת בצורה אנושה בחירויות ההפגנה והביטוי, שכן היא שוללת מן הפרט את האפשרות להפגין במקום המבטא את המסר שאותו הוא מבקש להעביר". ברון אומרת כי הזכות להפגין ראויה להגנה יתרה משום ש"מדובר בזכות אזרחית בעלת אופי פוליטי מובהק" ומשום ש"חופש ההפגנה פותח פתח הכרחי לשחרור 'קיטור חברתי', שבלעדיו הביקורת הציבורית עלולה להצטבר ולהתפרץ חלילה בדרכים שאינן לגיטימיות או חוקיות. הדברים מקבלים משנה תוקף בענייננו – שעה שהממשלה עצמה היא שמטילה מגבלות על חופש ההפגנה ואגב כך מביאה להשתקת הביקורת נגדה".
לדעת ברק-ארז, "משמעה של הגבלת מרחק בהפגנות היא שכל משתתף בהפגנה נדרש לתת ביטוי למחאתו בסביבת מגוריו הקרובה – מול משפחתו ושכניו. חשיפה כזו עלולה ליצור, כשלעצמה, אפקט מצנן. הדברים מקבלים משנה תוקף ביישובים קטנים, שבהם – לטוב ולרע – התושבים אינם נהנים מן האנונימיות של העיר הגדולה. זאת ועוד, ישנן מחאות שהשותפים להן 'מפוזרים' על פני מרחבים גאוגרפיים גדולים, מאחר שהם אינם נמנים בהכרח עם קבוצה גדולה דיה בסביבתם הקרובה. כך, הגבלת המרחק מקשה על גיבוש 'מסה קריטית' להפגנה". מלצר מציין, כי כמו ההפגנה הדורשת קהל מינימום - כך הותרו גם תפילות הדורשות מספר מזערי של משתתפים, ואף הותרו ההגעה לכותל המערבי ולמסגד אל-אקצה במגבלות הריחוק החברתי.
לעומת זאת קבעו כל שופטי הרוב, למעט מזוז, כי בשל הפרשנות שנתנה המדינה לתקנה אחרת הנוגעת להפגנות, מדובר למעשה במגבלה של ריחוק חברתי במהלך ההפגנה, קרי קיום ההפגנה בקפסולות של 20 איש במרחק של 20 ביניהן, ככל שתנאי השטח מאפשרים זאת. לפיכך, אף שיש בהגבלה זו פגיעה בזכות להפגין, היא קשורה בקשר ישיר לסכנות שאותן מציבה המגפה בכך שמטרתה למנוע הדבקה, והיא מידתית.
מזוז סבר, כי יש לבטל את כל התקנה הנוגעת להפגנות, בשל פגם מהותי שנפל בהליך התקנת תיקון מס' 3: אישורו במשאל טלפוני לילי בין השרים מבלי שהוצג פרוטוקול הדיון שקדם לאישורן, התשתית העובדתית שהונחה בפני הממשלה או תיעוד באשר לחלופות שנבחנו, כנדרש במפורש בחוק. מזוז גם סבר, כי היה על נתניהו להימנע מליטול חלק באישור התקנות, שכן הן נגעו להפגנות נגדו. יתר שופטי הרוב סברו, כי אף שהליך התקנת התקנות בממשלה היה פגום, יש להחיל הפעם את דוקטרינת "הבטלות היחסית", שפירושה, כי לא כל פגם בהליך מינהלי מוביל בהכרח לבטלות תוצאותיו - בין היתר לנוכח העובדה שהתקנות אושרו מיידית בידי ועדת החוקה.
השופט נעם סולברג סבר בדעת מיעוט, כי מאשר שמגבלת ה-1,000 מטר פקעה לפני כחצי שנה, לאחר שעמדה בתוקפה 13 ימים בלבד, ימים של החרפה ניכרת בתחלואת הקורונה - זמנה עבר. דיון תיאורטי בשלב הזה - נזקו עולה על תועלתו. אין עותר קונקרטי שטוען, כי נקנס באותם ימים; כל מי שנקנס יכול לבקש לבטל את הקנס או להישפט, ואין טעם טוב דיו לבטל את התקנה שהתקינה הממשלה כולה באישור ועדת החוקה, לאחר שפג תוקפה. שופטי הרוב קבעו בהקשר זה, כי יש מקום להכרעה גם כעת, שכן הקורונה היא מצב דינמי העשוי להוביל לחידושן של מגבלות דומות; ומשום שיש להכרעה היבט מעשי בדמות ביטול הקנסות.
את העותרים ייצגו עוה"ד גלעד ברנע, חסן ג'בארין, פאדי חורי, אליעד שרגא, תומר נאור, הידי נגב, חגי קלעי, גל בריר, יאיר נהוראי ואיתן להמן; את הכנסת ייצגה עו"ד אביטל סומפולינסקי; ואת הממשלה - עוה"ד אודי איתן, יצחק ברט, סיגל אבנון, מוריה פרימן, לירון הופפלד וענר הלמן.

תאריך:  04/04/2021   |   עודכן:  04/04/2021
שתף:

מועדון הבלוגרים לקבלת רשימות איתמר לוין לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
בג"ץ ביטל קנסות למפגינים בבלפור
הודעות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב הודעה 
1
פוליטקאי בג"צ כצפוי ל"ת
רענן מלכיאור  |  4/04/21 18:09

פורום: מגיפת הקורונה
+
בג"צ לא נושא בתוצאות החלטותיו
שורש הבעיה בכך ש  |  18/03/21 12:54
+
סעיף 19 לפקודת בריאות העם
רמץ  |  18/03/21 12:21
+
העיקר לחיות לא?
ההישרדות כמפתח  |  1/10/20 08:35
 
- החיסון לקורונה מסוכן מהקורונה
רון ה.  |  1/10/20 20:31
 
- תגובה
אדם מהישוב  |  24/02/21 15:00
 
- אתה פאשיסט רדום ל"ת
Q  |  27/02/21 19:00
 
- אנחנו שפני נסיונות בכפיה !
רון ה.  |  28/02/21 16:04
 
- תגובתך פאשיסטית
Q  |  5/03/21 03:51
 
- חבל על המאמץ
Q  |  10/03/21 02:18
 
- רון לא מבין על מה הוא מדבר
יש  |  11/03/21 11:36
+
"יועץ למדיניות ציבורית"
סיני  |  3/02/21 22:56
+
"פרחוחונה"? אתה עיתונאי או
עמי, ת"א  |  1/02/21 11:55
+
פייק במיטבו
מרק  |  1/02/21 10:31
 
תגובות בפייסבוק
התפתחויות נוספות
מגיפת הקורונה
עידן יוסף
בשבוע הזיכרון שמתחיל ביום שישי יוכל הציבור הרחב לפקוד את בתי הקברות הצבאיים, אך בערב יום הזיכרון תהיה הגבלה בשל הקורונה    טקסי ליל יום הזיכרון ייערכו בנוכחות קהל, בהתאם להנחיות משרד הבריאות ולכללי התו הירוק ומתווה התרבות    את קמפיין ההסברה לציבור והקריאה להדלקת נר הזיכרון הווירטואלי יוביל השנה הזמר שלומי שבת
מירב ארד
עד סוף פברואר תשפ"א לא פעלה מערכת החינוך בישראל במתכונת מלאה בכל שכבות הגיל אפילו יום אחד - לעומת מדינות רבות אחרות בארגון ה-OECD    הפער בהיקף שיבוש הלימודים בין ישראל לממוצע במדינות ה -OECD עלול להגדיל את פערי ההישגים של תלמידי ישראל וכן להוביל להגדלת אי-השוויון בקרב השכבות החלשות
מירב ארד
ציין כי ממתינים לאישור ה-FDA והוועדה בארץ    "מניח שנקבל את האישורים האלה כבר בשבועות הקרובים"    הוסיף: נבחנת אפשרות לביטול הקפסולות במערכת החינוך - באופן הדרגתי
איתמר לוין
וושינגטון פוסט: הרבה יותר נשים נשרו משוק העבודה ומתקשות לחזור אליו, השוויון המגדרי רחוק כעת 136 שנים, וזאת בנוסף לבעיות בריאותיות קשות
איתמר לוין
אקונומיסט מנתח: יש גורמים אובייקטיביים כמו הגיל המבוגר של האוכלוסייה, הערים הצפופות והמעבר החופשי בין המדינות    יש גם גורמים אנושיים: הביורוקרטיה של נציבות האיחוד התמקדה במחיר החיסונים במקום באבטחת האספקה, והסיוע הכלכלי הנדיב נתקע גם הוא בדרג הפקידותי ובמקרה הטוב עד סוף 2022 יינתן רק רבע ממנו    האיחוד מתקשה שוב ושוב להתמודד עם משברים - וכדאי שישנה את ההרגל הזה
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il