מאבק חסר תקדים על מינוי שר המשפטים. ה
ממשלה דחתה (יום ג', 27.4.21) את בקשתו של ראש הממשלה החליפי ושר הביטחון,
בני גנץ, למנותו לתפקיד. לאחר מכן אישר הרוב של הליכוד את הצעת ראש הממשלה,
בנימין נתניהו, למנות לתפקיד את השר
אופיר אקוניס. היועץ המשפטי לממשלה,
אביחי מנדלבליט, אומר שהמינוי חסר תוקף ומבקש מבג"ץ להורות למנות מיידית שר משפטים.
בג"ץ אמור היה להתכנס בשעה 17:00 בהרכב הבכיר ביותר שלו - הנשיאה
אסתר חיות והשופטים
ניל הנדל ו
עוזי פוגלמן. תחילה נדחה הדיון לשעה 18:00 כדי לאפשר למנדלבליט להגיש הודעת עידכון. לאחר מכן הוא נדחה בחצי שעה, כדי לאפשר לאקוניס להגיב על בקשת התנועה לאיכות השלטון לפסול את מינויו. ייתכן עיכוב נוסף, שכן נתניהו הודיע למנדלבליט שבכוונתו לבקש לאפשר לו להיות מיוצג בידי עורך דין מטעמו. אם מנדלבליט ייענה לבקשה, יהיה צורך בדחייה לכל המוקדם למחר; גם אם לא, עצם הגשת הבקשה עשוי לגרום לעיכוב הערב.
תפקיד שר המשפטים פנוי לאחר שגנץ מילא במשך שלושה חודשים את מקומו של
אבי ניסנקורן; חוק יסוד הממשלה מגביל את מילוי המקום לפרק זמן זה. נתניהו סירב למנות שר קבוע, וכך בראש המשרד לא עומד איש - מצב המונע כינוס ועדות שרים חיוניות ואינו מאפשר להאריך את התקנה המונעת הבאת עצורים ואסירים לבתי משפט בשל סכנת הקורונה. בג"ץ הקציב שלשום לממשלה 48 שעות למנות שר משפטים, לאחר שנתניהו הבטיח למנות בשבוע הבא את יתר השרים.
על-פי ההסכם הקואליציוני להקמת ממשלת החילופים, תיק המשפטים שייך לגוש כחול-לבן; חוק יסוד הממשלה מחייב הסכמה של שני הגושים למינוי שרים, בלא קשר למספר נציגיהם בממשלה. גנץ דרש בתחילת ישיבת הממשלה למנות אותו: "יש פה היתממות מוחלטת. הממשלה הרלוונטית כרגע היא הממשלה הנוכחית ולכן הפתרון המוסכם הוא למנות אותי. כך הבאנו את לממשלה, זו עמדתי, אם תרצה לדון בזה עוד יומיים אין בעיה - אבל לא תהיה החלטה אחרת, בין אם זה נוח לך או לא".
נתניהו השיב: "מינוי שר המשפטים ראוי שייקבע על-ידי הממשלה שסביר להניח, וכך אני מקווה, תקום בימים הקרובים. לכן, למנות שר משפטים קבוע ברגע זה - זה דבר מלאכותי ולא מדרך הפעולה הרגילה שהיינו רוצים לעשות. הדבר הזה נכפה, כך אומרים לנו, בגלל בעיית העצורים. התקווה שלי להגיע לפתרון מוסכם במהלך הדיון הזה עם שר הביטחון. הייתי רוצה לנסות להגיע לפתרון מוסכם ולקחת 48 שעות לאחר שנקיים את הדיון, שיפתור את הבעיה הספציפית של העצורים, אבל יהיה ברור שאנחנו לא באים ומנסים לכפות משהו על הממשלה הבאה שתקום. אני מנסה למנוע בדרך הזאת התנגשות מיותרת שאפשר אולי לדלג עליה. טוב נעשה אם ניקח נשימה עמוקה ל-48 שעות ואני מקווה שביהמ"ש ייתן לנו ארכה זו כי ייתכן מאוד שנגיע להסכמה".
גנץ הגיב: "משרד המשפטים הוא משרד חיוני. העובדה שחודש אין שר משפטים, זו תקלה ומי שנושא באחריות זה אתה שלא נתת למנות שר. מילאתי המקום במשרד בצורה ממלכתית וכך תכננתי להמשיך. כל דבר אחר זו היתממות, לא תהיה שום עמדה אחרת. מדינת ישראל צריכה שר משפטים בדיוק כמו שהיא צריכה שר אוצר. אין משרד שעושה פעולה שמשרד המשפטים לא מעורב בו- זה משרד רוחבי. אני אומר בצורה חד-משמעית - יש פתרון אחד והוא למנות אותי ולשמור על החוק והדמוקרטיה במדינת ישראל". הוא הרים את קולו: "לא מבין את השיקולים של ראש הממשלה לדחות את זה, אני לא מתכוון להתחכם עם זה. דורש למנות עכשיו שר משפטים או שבג"ץ יגיד את דברו. סיימתי עם המשחקים האלה. הצבעה עכשיו ומיד. נמאס לי מהזובור שלכם, שקלתי דחייה אבל ירדתי מזה, לא תהיה פשרה. תעלו את המינוי שלי עכשיו".
לאחר הפסקה של מספר דקות הצביעו השרים על מינויו של גנץ, אך ההצעה נפלה: עשרה הצביעו בעד ו-17 נגד. לבקשת נתניהו, השרים הצביעו על המינוי של אקוניס, על-אף התנגדות היועץ המשפטי, אביחי מנדלבליט, שהזכיר שהממשלה פריטטית וכל הצבעה כזו צריכה להיות בהסכמה. גם מנדלבליט הרים את קולו: "אני מציע שמזכיר הממשלה יפעל בהתאם לחוק. ראש הממשלה, אתה פועל בניגוד לחוק ואני מודיע לך ההצעה הזאת לא תעבור, כי היא לא חוקית. אל תחשוב שזה יעבור". למרות זאת, מינוי אקוניס לשר המשפטים ברוב של 17 בעד ושבעה נגד. השר לביטחון פנים
אמיר אוחנה אמר: "היועץ המשפטי מעוות את החוק". השר
מיכאל ביטון השיב: "אתם מחריבים את הממשלה הזאת. די כבר".
לשכת ראש הממשלה מסרה, כי נתניהו פנה לאחר הדיון למנדלבליט בבקשה שיעביר לבית המשפט את העמדה הבאה: "מבלי לגרוע מהטענה שההחלטה על מינויו של השר אקוניס התקבלה בממשלה כדין, ראש הממשלה מבקש 48 שעות נוספות כדי לנסות להגיע להסכמה בין הצדדים".
אולם, מנדלבליט הבהיר שהמינוי אינו חוקי. לדבריו, נתניהו לא העניק לו את רשות הדיבור כדי להסביר מדוע לא ניתן כלל להצביע על מינויו של אקוניס בלא הסכמתו של גנץ. הוא רואה זאת כ"פגם מינהלי חמור ביותר", שכתוצאה ממנו "הממשלה פעלה במודע ובמכוון באופן לא חוקי". בשל התנגדותו של גנץ, ממשיך מנדלבליט, ההצבעה הייתה בלתי חוקית ואסור היה לקיים אותה. אפילו אם ההצבעה תקינה, הוא ממשיך, הרי שמאחר שכל שרי כחול-לבן התנגדו - יש לראות זאת כשוויון במניין הקולות, וממילא מינויו של אקוניס לא אושר. "לנוכח דברים אלה, וכפי שהבהרתי בישיבה עצמה, ממשלת ישראל לא מינתה בישיבת הממשלה שהסתיימה כעת שר משפטים".
בהודעת העידכון שמסר לבג"ץ חוזר מנדלבליט על עמדתו, לפיה אין תוקף למינויו של אקוניס. לדבריו, בשל הסכנה הבריאותית החמורה הנובעת מהצורך להביא עצורים ואסירים לבית המשפט, "אי-מינוי שר משפטים מיד הוא בלתי סביר באופן קיצוני". לדעתו התגבשה חובה משפטית למנות לאלתר שר משפטים, ולכן "אין מנוס ממתן צו מוחלט המורה לממשלה לאייש ללא דיחוי את תפקיד שר המשפטים".
