רבני ערים יוכלו לגייר, אך השליטה במערך הגיור תישאר בידי מערך הגיור הממלכתי והרבנות הראשית: מתווה הגיור של השר לשירותי דת מתן כהנא מתפרסם בעיתון ישראל היום, ובמרכזו האפשרות שתינתן בידי רבני ערים להקים בתי דין לגיור, כדי לפעול לגיור עשרות ומאות אלפי אזרחים ישראלים שהם מזרע ישראל, אך אינם יהודים על-פי ההלכה. בלשכת השר נטען כי המתווה החדש, שכהנא מתכון להעלות בחקיקה ממשלתית בשבועות הקרובים, תואם באופן הדוק עם זקני רבני הציונות הדתית, בראשם הרב חיים דרוקמן, וביניהם גם הרב יעקב מידן, הרב רא"ם הכהן והרב איתן איזמן. השר כהנא אמר כי "אי אפשר לטעון שמדובר במתווה רפורמי שיעודד התבוללות, מכיוון שגדולי הציונות הדתית סומכים את ידיהם עליו, והם מצפים מהרבנות הראשית לאמץ אותה". במסגרת עיקרי המתווה, יוקם אגף שיכונה "מחוז רבני ערים" בתוך מערך הגיור הממלכתי, ובמסגרתו יוכלו רבני ערים להקים בתי דין מקומיים. נוסף על כך, תוקם ועדת רבנים שתנסח את סדרי הדין להרכבים המקומיים. אחת הסוגיות הנפיצות תהיה השאלה אם לאפשר לרבני הערים לגייר עשרות אלפי קטינים. גיור של ילדים יאפשר הכנסה מהירה של אלפים לעולם היהודי, אך הוא נתקל בהתנגדות מצד גורמים שמרנים. כדי לשמר את השליטה של מערך הגיור הממלכתי והרבנות הראשית בהליך, הוחלט כי הרבנים הראשיים ומועצת הרבנות הראשית יוכלו בהליך מוסדר לשלול את מינויו של דיין גיור. על-פי הנוהל, יוכל הרב הראשי לפנות לוועדת הרבנים בהמלצה לשלול את סמכותו של דיין שחורג מהנהלים, ולאחר המלצה מצד הוועדה, סמכותו תישלל על-ידי מועצת הרבנות הראשית.